10月13日上午,在通江縣春在鎮(zhèn)棋子頂村“人大代表聯(lián)絡(luò)站”內(nèi),多名人大代表與群眾代表正圍繞民生實(shí)事辦理、產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展等話題展開熱烈討論。
這僅是巴中市第五屆人民代表大會(huì)代表2025年“集中聽取民意日”活動(dòng)的一個(gè)縮影。同一時(shí)間,在巴州區(qū)天馬山鎮(zhèn)、恩陽區(qū)登科街道代表之家、南江縣長赤鎮(zhèn)龍泉村、平昌縣經(jīng)開區(qū)企業(yè)幸福中心等地,同一主題活動(dòng)也如火如荼地進(jìn)行。
活動(dòng)中,數(shù)百名市人大代表沉入基層、深入一線,以“趕考”的姿態(tài)走近群眾,圍繞報(bào)告履職情況、廣泛聽取民意、積極匯集民智等核心議題,開展了一場(chǎng)覆蓋全市、直抵人心的履職實(shí)踐。
履職報(bào)告
從“紙上”走到“場(chǎng)上”
上午9點(diǎn)半,巴城狀元橋片區(qū)綜合停車場(chǎng)施工現(xiàn)場(chǎng),工人們正將石子細(xì)致地嵌入混凝土,進(jìn)行場(chǎng)地面層裝飾。這個(gè)于2023年9月29日開工的項(xiàng)目已初具雛形,目前正在進(jìn)行收尾工作。
即將建成的停車場(chǎng),既能便利市民生活,也將有效疏解區(qū)域交通壓力。這正是人大代表集中聽取民意、為民辦實(shí)事的一個(gè)生動(dòng)切片,也標(biāo)志著“集中聽取民意”正從“紙上”真正走向“場(chǎng)上”。
“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民。”在巴州區(qū)江北街道佛江社區(qū)會(huì)議室內(nèi),市人大代表?xiàng)詈Q嗾蚓用翊韴?bào)告自己一年來的履職“成績單”。
“通過多次到基層走訪,我提出‘關(guān)于完善鄉(xiāng)村道路標(biāo)識(shí)方向助力鄉(xiāng)村振興’‘合理利用閑置村校,助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展’,多次與各級(jí)政府及相關(guān)部門分析討論,提出建議并逐步落實(shí)。”談及此處,楊海燕言語中充滿自豪,“看到群眾眉頭舒展、重展笑顏,我內(nèi)心充滿了成就感。”
像楊海燕代表這樣,主動(dòng)向原選區(qū)選民或選舉單位報(bào)告履職情況,是本次活動(dòng)的關(guān)鍵一環(huán)。過去,代表履職多體現(xiàn)于年終的書面報(bào)告;如今,通過“集中聽取民意日”活動(dòng),代表們主動(dòng)走出會(huì)議室,來到群眾中間,開展面對(duì)面“述職”,現(xiàn)場(chǎng)接受評(píng)議。
除民生關(guān)切外,企業(yè)經(jīng)營發(fā)展同樣是“集中聽取民意日”的重要議題。市人大代表李仕忠分享了企業(yè)管理心得:“今年我們通過‘走出去’,赴河南許昌胖東來總部學(xué)習(xí),又‘引進(jìn)來’,邀請(qǐng)成都、重慶的服裝講師為員工開展培訓(xùn),讓大通名店‘巴中人的著裝顧問’這一招牌打響、擦亮。”
“這種‘現(xiàn)場(chǎng)交卷’的方式,打破了代表與選民之間的‘隱形墻’。履職不再是報(bào)告里冰冷的文字和數(shù)據(jù),而是化為了可感知的具體事例和民生變化。”市人大常委會(huì)人代工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
民意渠道
從“單向”變?yōu)?ldquo;雙向”
如果說報(bào)告履職是“輸出”,那么聽取民意就是關(guān)鍵的“輸入”。
活動(dòng)中,“聽取”不再是被動(dòng)地等待群眾上門,而是代表主動(dòng)走出去,搭建多種平臺(tái),暢通民意表達(dá)的“最后一公里”。
“今年4月到8月的幾場(chǎng)暴雨,導(dǎo)致社區(qū)外墻老化脫落,存在很大安全隱患”“印合路地勢(shì)較高,生活用水頗為不便,希望職能部門督促公用事業(yè)集團(tuán)盡快解決自來水缺壓問題”“進(jìn)一步加強(qiáng)青少年口腔、視力、心理等健康宣傳教育,促進(jìn)青少年健康成長”……一條條建議、一聲聲期盼,背后是全市群眾對(duì)美好生活最真實(shí)的向往。
面對(duì)這些來自基層的聲音,參會(huì)代表認(rèn)真傾聽、詳實(shí)記錄,并現(xiàn)場(chǎng)予以回應(yīng):“我們需要明確維修資金的責(zé)任主體”“我們可以將其納入城市舊改專班問題,統(tǒng)一解決”“我們需要發(fā)揮作用,主動(dòng)牽頭”……
從安全隱憂到用水難題,從健康關(guān)懷到公共服務(wù),代表與群眾之間一問一答、有來有回,形成了良性的“民意循環(huán)”。
聽取民意的重要性在哪里?“群眾的智慧是無窮的。他們長期生活在基層,對(duì)問題的癥結(jié)有著最深刻的體會(huì),提出的解決辦法往往也最‘接地氣’。”全國人大代表汪其德表示。
這場(chǎng)雙向的互動(dòng),不僅拉近了代表與群眾的距離,也讓民意傳遞更高效、問題解決更精準(zhǔn),真正讓“民有所呼、我有所應(yīng)”落到實(shí)處、走進(jìn)心里。
“我覺得這種形式非常好,我們能夠面對(duì)面與代表溝通,知曉自己選的代表是誰、身邊的人大代表有哪些、有意見建議如何找人大代表反映。”第一次參加活動(dòng),巴州區(qū)回風(fēng)街道龍湖園社區(qū)群眾代表田超難掩激動(dòng)之情。
民智成果
從“心聲”轉(zhuǎn)為“動(dòng)力”
社情民意,不僅要聽取,更要辦理。
去年的民意訴求辦得好不好、群眾滿不滿意,也成為今年最硬核的一項(xiàng)指標(biāo)。本次活動(dòng),代表們不僅做“錄音筆”,更扮演了“處理器”和“轉(zhuǎn)化器”的角色。
當(dāng)天,現(xiàn)場(chǎng)聽人大代表“交賬”,準(zhǔn)時(shí)向群眾“曬賬”。“去年我們一共收集了14條意見,均已辦理完成。”會(huì)議室內(nèi),選民代表們聽著訴求辦理情況,不住豎起大拇指。
巴中市張家河生態(tài)修復(fù)(一期)工程建設(shè)項(xiàng)目起于吳家河鐵路橋北側(cè),止于玉堂橋東南側(cè),全長4.56公里,總投資為7.5億元,涵蓋防洪堤續(xù)建及跌水堰、濱河路及橋梁系統(tǒng)、市政綜合管網(wǎng)系統(tǒng)、濱河景觀工程及配套綜合性建筑等綜合民生項(xiàng)目。
去年,多名代表通過實(shí)地回訪察看建設(shè)情況;今年,他們?cè)俅巫哌M(jìn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)緊盯修復(fù)進(jìn)度。
“此前,有群眾反映項(xiàng)目進(jìn)度緩慢,我們也希望通過發(fā)揮代表監(jiān)督力量,推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)度加快,讓巴城更加美麗。”市人大代表呂愛國表示。
民心所向,代表所往。目前,一期項(xiàng)目的三標(biāo)段已全面完工,二標(biāo)段已完成總工程量的70%,預(yù)計(jì)春節(jié)前便可完成建設(shè)任務(wù)。
今年是我市開展“集中聽取民意日”活動(dòng)的第三年。每年10月13日,巴中市人大“集中聽取民意日”活動(dòng)固定舉行,組織各級(jí)代表面對(duì)面聽取群眾意見。前兩年,5000余名各級(jí)代表累計(jì)接待群眾2.3萬余人次,收集意見1900余條,內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、社會(huì)治理、生態(tài)文明等方方面面。通過“收集—整理—交辦—督辦—反饋—評(píng)價(jià)”全鏈條工作機(jī)制,現(xiàn)場(chǎng)解釋720件,交辦790件,轉(zhuǎn)化議案建議260件,納入政策參考140件,確保民意有效落實(shí)。
夕陽西下,巴城華燈初上。一天的“集中聽取民意日”活動(dòng)漸近尾聲,但代表們的履職腳步并未停歇。
今年,這些帶著泥土芬芳、冒著煙火氣的“金點(diǎn)子”,經(jīng)過代表的深度調(diào)研和群眾的精準(zhǔn)建言,也將轉(zhuǎn)化為一件件沾滿民生情懷、富有實(shí)踐價(jià)值的代表建議,融入巴中未來發(fā)展的藍(lán)圖之中。(巴中融媒記者 姜春)