三組關(guān)鍵詞讀懂市委五屆八次全會(huì)

　　發(fā)布人

　　鄭　瓊 市委秘書長、市委新聞發(fā)言人

　　孫　江 市委副秘書長、市委辦公室主任

　　張大梁 市委政研室主任

　　主持人

　　畢　偉 市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任

　　6月6日，中共巴中市委五屆八次全會(huì)舉行。本次全會(huì)有哪些重大意義?主要特點(diǎn)是什么?取得了哪些主要成果?6月17日，中共巴中市委舉行新聞發(fā)布會(huì)，進(jìn)一步深入解讀市委五屆八次全會(huì)精神。

　　發(fā)布會(huì)吸引近20家中央、省級(jí)和市級(jí)主要新聞媒體現(xiàn)場報(bào)道，中新社、四川日報(bào)等相關(guān)媒體記者就關(guān)心的問題進(jìn)行了提問。

　　意義重大、影響深遠(yuǎn)

　　全會(huì)召開凸顯三大意義

　　今年是新中國成立75周年，是“十六字”紅軍訓(xùn)詞提出90周年，也是巴中三十而立再出發(fā)的起步之年，在這樣的時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開市委五屆八次全會(huì)，其戰(zhàn)略性和重要性不言而喻。

　　全會(huì)的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省委十二屆歷次全會(huì)精神，大力實(shí)施“一市四區(qū)三地”發(fā)展戰(zhàn)略，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)，在建地設(shè)市30年創(chuàng)造的奮斗精神、奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、累積的豐富經(jīng)驗(yàn)上，進(jìn)一步整合資源集成能力，推動(dòng)全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市建設(shè)邁出新步伐、站上新臺(tái)階。

　　市委秘書長、市委新聞發(fā)言人鄭瓊說，在與會(huì)同志共同努力下，大會(huì)取得圓滿成功，達(dá)到了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、振奮精神、明確任務(wù)、推動(dòng)落實(shí)的目的。

　　具體來說，重大意義有三：全會(huì)的勝利召開，對(duì)于激勵(lì)和動(dòng)員全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，擔(dān)當(dāng)國省賦予巴中特殊發(fā)展使命，堅(jiān)定推動(dòng)黨中央大政方針、省委決策部署在巴中落地生根、開花結(jié)果;對(duì)于深入落實(shí)“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，系統(tǒng)布局全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全、高效能治理;對(duì)于提振發(fā)展信心，扎實(shí)抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，具有十分重大的意義。

　　主題鮮明、內(nèi)涵豐富

　　全會(huì)主題突出四大特點(diǎn)

　　全會(huì)的主要特點(diǎn)有哪些?鄭瓊表示，本次全會(huì)主題鮮明、內(nèi)涵豐富，具體有4個(gè)特點(diǎn)。

　　首先是對(duì)標(biāo)看齊、統(tǒng)一方向。全會(huì)牢記習(xí)近平總書記對(duì)革命老區(qū)“兩個(gè)更好”的殷殷囑托，聚焦國省部署特別是給予巴中的發(fā)展定位，統(tǒng)籌謀劃高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全、高效能治理，統(tǒng)籌優(yōu)化空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)“三大”結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)謀劃全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市建設(shè)的方向路徑、重大舉措，充分體現(xiàn)了市委堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺，充分體現(xiàn)了市委堅(jiān)持守正創(chuàng)新、一張藍(lán)圖繪到底的發(fā)展定力。

　　其次是準(zhǔn)備充分、集思廣益。今年初，市委舉辦高質(zhì)量發(fā)展專題讀書班，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展重要論述和省委推動(dòng)四川高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，發(fā)出巴中高質(zhì)量發(fā)展的“方位、方向、方法”之問，引發(fā)全市黨員干部深入思考。之后，市委為市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放《“新質(zhì)生產(chǎn)力”學(xué)習(xí)資料合集》《產(chǎn)業(yè)新賽道》等叢書，邀請專家圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力作專題輔導(dǎo)，為全會(huì)召開奠定了思想基礎(chǔ)。全會(huì)籌備過程中，市委還充分借力省社科院、四川建筑設(shè)計(jì)研究院、成都工信院等智庫機(jī)構(gòu)，借智四川“西老革”掛職干部、東西部協(xié)作和托底性幫扶干部、優(yōu)秀企業(yè)家、黨外人士等力量，積極吸收研討成果、認(rèn)真轉(zhuǎn)化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、廣泛采納意見建議，是發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)決策的生動(dòng)實(shí)踐。

　　再者是系統(tǒng)布局、重點(diǎn)切入。全會(huì)集成推出了“1+2+3”系列文件，全面系統(tǒng)部署“一市四區(qū)三地”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了從思想到行動(dòng)、從紙上到圖上的有機(jī)統(tǒng)一。其中，起統(tǒng)攬作用的《決定》堅(jiān)持有所為有所不為，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略、奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，特別是緊扣資源整合、集成能力，集中強(qiáng)調(diào)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的空間布局和突破路徑，沒有講求面面俱到、平均用力;2個(gè)《規(guī)劃》從中觀層面，把《決定》的部署要求和重點(diǎn)任務(wù)落到了規(guī)劃圖紙上、嵌在了產(chǎn)業(yè)鏈條里;3個(gè)《實(shí)施方案》則更加微觀顯化，采取“關(guān)鍵措施+具體目標(biāo)”的方式，將《決定》明確的任務(wù)盡可能落小落細(xì)，確保有抓手、有目標(biāo)。“1+2+3”六個(gè)文件互為一體、相互支撐，共同構(gòu)成高質(zhì)量建設(shè)全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市的系統(tǒng)布局。

　　最后是激活基因、振奮精神。全會(huì)立足新起點(diǎn)，從歷史深處汲取奮進(jìn)力量，從時(shí)代大勢把握趨勢變化，把深藏在老區(qū)人民血脈基因中“自強(qiáng)不息、艱苦奮斗”的精神充分激發(fā)出來，必將團(tuán)結(jié)全市上下賡續(xù)紅色血脈、傳承奮進(jìn)基因，深入實(shí)施“一市四區(qū)三地”發(fā)展戰(zhàn)略，全力當(dāng)好新時(shí)代紅軍傳人，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化巴中新篇章。

　　站位高遠(yuǎn)、著眼全局

　　本次全會(huì)取得四大成果

　　全會(huì)取得了哪些主要成果?鄭瓊介紹，本次全會(huì)的成果集中體現(xiàn)在鮮榮生書記的講話和審議討論的規(guī)劃文件中，主要有4個(gè)方面：

　　一是謀劃了新時(shí)代振興發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想。這次全會(huì)堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，提出了“一市四區(qū)三地”發(fā)展戰(zhàn)略。這一發(fā)展戰(zhàn)略把頂層設(shè)計(jì)和分層銜接、戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)術(shù)落地結(jié)合起來，有效解決了發(fā)展目標(biāo)和路徑問題，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作指明了發(fā)力方向和著力重點(diǎn)。

　　二是提出了今后4年振興發(fā)展的奮斗目標(biāo)。全會(huì)提出到2026年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元;到2027年，地方一般公共預(yù)算收入突破100億元，高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)持續(xù)提升，恩陽區(qū)、南江縣、通江縣、平昌縣擺脫欠發(fā)達(dá)縣域地位。這些目標(biāo)既是現(xiàn)實(shí)需要，也要發(fā)展需求，需要全市干部群眾團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗。

　　三是部署了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新舉措。全會(huì)在全面鞏固提升國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)基礎(chǔ)上，打破行政區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)界線，整合市域優(yōu)質(zhì)資源，優(yōu)化空間布局，集中打造三次產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力策源地。其中，集成創(chuàng)建國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，核心內(nèi)容是強(qiáng)化巴中經(jīng)開區(qū)極核作用，整合優(yōu)化恩陽區(qū)、南江縣、通江縣工業(yè)園區(qū)，構(gòu)建“一核多區(qū)”發(fā)展模式，建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。創(chuàng)新布局農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，初步考慮是依托平昌縣北部、通江縣南部、南江縣南部、巴州區(qū)東部優(yōu)質(zhì)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，以“秦巴山區(qū)特色優(yōu)勢高效農(nóng)牧業(yè)”為主題，以“核心區(qū)引領(lǐng)+示范區(qū)帶動(dòng)+延展區(qū)輻射”為形態(tài)，以生物育種等為突圍賽道，打造全市農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高地。做優(yōu)做強(qiáng)文旅融合發(fā)展區(qū)，主要是在抓好文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)的基礎(chǔ)上，深度挖掘紅色文化、傳統(tǒng)文化、自然生態(tài)等資源，串珠成鏈打造“四龕護(hù)城”文旅品牌，促進(jìn)農(nóng)商文體工旅深度融合，加快形成文旅新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　四是確定了產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向路徑。全會(huì)在深度研究國省產(chǎn)業(yè)政策基礎(chǔ)上，從資源開發(fā)轉(zhuǎn)化出發(fā)，篩選確定規(guī)模發(fā)展能源化工、先進(jìn)材料、食品飲料、電子信息、醫(yī)藥健康5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)2大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展物流、金融、信息服務(wù)3大支撐產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建覆蓋三產(chǎn)、協(xié)作緊密、融合發(fā)展的“5+2+3”產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，全會(huì)堅(jiān)持細(xì)分制勝、賽道思維，精選18個(gè)細(xì)分賽道，分別明確了重點(diǎn)環(huán)節(jié)、標(biāo)志性產(chǎn)品和承載區(qū)域，著力提升巴中產(chǎn)業(yè)標(biāo)識(shí)度和競爭力。這些具體舉措，必將加快補(bǔ)齊巴中高質(zhì)量發(fā)展的最大短板，有力支撐巴中與全國全省同步基本現(xiàn)代化。

　　釋義——

　　“1+2+3”

　　“1”即1個(gè)決定：《關(guān)于整合資源集成能力高質(zhì)量建設(shè)全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市的決定》;

　　“2”即2個(gè)規(guī)劃：《堅(jiān)持國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)巴中高質(zhì)量發(fā)展》《巴中產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2024-2035年)》;

　　“3”即3個(gè)方案：《關(guān)于以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》《關(guān)于踐行總體國家安全觀構(gòu)建高水平安全格局實(shí)施方案》《關(guān)于黨建引領(lǐng)高效能治理實(shí)施方案》。(記者 陳俊吉)