真正把民生實事辦到老百姓心坎上

　　4月28日，省政府第一屆民生實事監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員工作啟動暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會在成都召開。

　　4月28日，四川省政府第一屆民生實事監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員工作啟動暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會在成都召開，300名省政府首屆民生實事監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員正式履職。未來5年，他們將以兼職形式參與省級民生實事項目征集、過程監(jiān)督、成效評估等工作，助力全省民生實事高質(zhì)量落地見效。

　　今年是四川實施民生實事20周年。組建監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員隊伍有何意義?他們又將如何履職?

　　為何建?

　　把群眾監(jiān)督引入民生實事全過程各環(huán)節(jié)

　　從2005年省委、省政府提出在全省范圍內(nèi)為人民群眾辦一批好事、實事，到明確每年集中力量辦好30件民生實事，20年來，四川持續(xù)用力，加快補齊民生領(lǐng)域短板弱項，公共服務(wù)供給和保障能力得到了提升。“特別是近年來，全省民生支出占財政一般公共預(yù)算的比重穩(wěn)定在65%以上，不僅改善提升了公共服務(wù)供給，還在刺激消費、促進就業(yè)、帶動投資、拉動經(jīng)濟增長、助力全省高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。”省政府秘書長、辦公廳黨組書記曾卿表示。

　　去年3月，省政府辦公廳成立民主決策與監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)處，具體負責(zé)民生實事統(tǒng)籌推進。民生工作推進過程中發(fā)現(xiàn)，由于沒有精準把握群眾的需求，沒有及時回應(yīng)群眾的期盼，有的項目政府一廂情愿，群眾獲得感不強、認可度不高，甚至對項目實施過程、質(zhì)量存疑。

　　為進一步選好、辦實、管好民生實事，省政府辦公廳組建省政府民生實事監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員隊伍，并通過公開透明、層層審核、層層把關(guān)，最終從375名候選人中選聘300名組成監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員隊伍，借助第三方視角，把接受群眾監(jiān)督引入民生實事的全過程各環(huán)節(jié)，真正把民生實事辦到老百姓心坎上。

　　據(jù)了解，首屆省政府民生實事監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員隊伍具有廣泛代表性。推選渠道上堅持面向基層。市(州)政府推薦產(chǎn)生209人、占比69.7%，省直部門(單位)推薦產(chǎn)生70人、占比23.3%，四川日報社公開遴選21人，占比7%。區(qū)域分布上堅持廣泛覆蓋。全省21個市(州)、183個縣(市、區(qū))均有推選人員，首次實現(xiàn)市(州)本級和縣域全覆蓋。行業(yè)類別上堅持多元豐富?；鶎痈刹咳罕?10人、各級人大代表和政協(xié)委員77人、企事業(yè)單位從業(yè)人員及專業(yè)技術(shù)人員62人、各民主黨派和無黨派人士11人、專家學(xué)者10人、外賣員等新就業(yè)形態(tài)勞動者9人、新聞媒體記者11人、其他人員10人。

　　“組建如此大規(guī)模的民生實事監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員隊伍來推動省級民生實事工作，表明了省政府為民辦實事的堅定決心。”省政府民生實事監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員、成都大學(xué)師范學(xué)院院長李敏說。

　　會議現(xiàn)場

　　如何干?

　　按照“日常監(jiān)督+專項監(jiān)督”開展工作

　　有了隊伍，如何最大限度發(fā)揮作用?

　　經(jīng)過省內(nèi)外深入調(diào)研和征集意見建議，省政府辦公廳開全國先河，出臺《四川省人民政府民生實事監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員管理辦法(試行)》，“確定了劃片分組管理和工作推進機制，并建立了定期聯(lián)席會議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度，有效保障監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員履好職、盡好責(zé)。”曾卿表示。

　　劃片分組管理機制，就是依托五大經(jīng)濟區(qū)布局，將300名監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員，統(tǒng)籌編入成都平原、川東北、川南、攀西、川西北五大片區(qū)，開展民生實事的監(jiān)督聯(lián)絡(luò)工作。每個片區(qū)設(shè)置1名片長，負責(zé)聯(lián)系片區(qū)的監(jiān)督聯(lián)絡(luò)工作，各片區(qū)設(shè)市(州)組和業(yè)務(wù)組，每組設(shè)置1名組長，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)督聯(lián)絡(luò)工作和監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員的日常管理。

　　工作推進機制包括兩部分。一是民生實事工作“1+4+X”工作推進機制。“1”是指省政府辦公廳牽頭統(tǒng)籌;“4”是指財政廳負責(zé)提供資金保障、省發(fā)展改革委負責(zé)提供項目支撐、省統(tǒng)計局負責(zé)成效評估、審計廳負責(zé)審計監(jiān)督;“X”是指省級責(zé)任單位負責(zé)督促推進。二是監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員工作運行機制。監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員按照“日常監(jiān)督+專項監(jiān)督”開展工作，“日常監(jiān)督”是指在日常生活、工作中，隨時了解民生項目推進、運行管理、作用發(fā)揮等情況，收集老百姓對民生的意見建議;“專項監(jiān)督”是指根據(jù)統(tǒng)一安排，開展民生實事調(diào)研、督促督查等工作。

　　管理辦法還明確了服務(wù)保障機制，包括在省政府門戶網(wǎng)站專門開設(shè)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員留言窗口，便于監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員隨時隨地上傳和反饋相關(guān)情況;根據(jù)履職表現(xiàn)，每年通報表揚一批先進個人等。

　　會上，省政府辦公廳及相關(guān)部門開展了專項培訓(xùn)，詳細介紹各省級民生實事目標任務(wù)分解和進度安排，提出了工作意見。 “明確了目標任務(wù)，接下來就是擼起袖子加油干。”民生實事監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員、全國人大代表、成都市溫江區(qū)壽安鎮(zhèn)岷江村村委會主任陶勛花表示，將帶著這份沉甸甸的責(zé)任，對照工作職責(zé)深入調(diào)研，廣泛收集意見建議，宣傳民生政策及成效，努力當(dāng)好民生實事的宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員。(記者 劉佳 文 向宇 圖)