2025年四川省人民政府工作報(bào)告

　　2025年1月20日在四川省第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

　　四川省人民政府省長 施小琳

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請省政協(xié)委員提出意見。

　　2024年工作回顧

　　過去一年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢和多重困難挑戰(zhàn)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民，承壓前行、克難奮進(jìn)，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，較好完成全年主要目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，民生保障持續(xù)加強(qiáng)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.7%，高于全國0.7個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到64697億元，保持全國第5位。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長2.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.6%，服務(wù)業(yè)增加值增長6.3%。固定資產(chǎn)投資增長2.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長4.2%，進(jìn)出口總額增長9.4%、重回萬億元規(guī)模。財(cái)政收支持續(xù)增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)齊升。

　　——發(fā)展動(dòng)能加快匯聚?？萍紕?chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化同時(shí)發(fā)力，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展。29項(xiàng)成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)、綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增加值分別增長6.9%、8.4%、10.2%，人工智能、生物技術(shù)、無人機(jī)、核技術(shù)應(yīng)用等新興產(chǎn)業(yè)增長20%以上。國家先進(jìn)制造業(yè)集群增至5個(gè)。新增國家高新技術(shù)企業(yè)1200家，總量達(dá)到1.8萬家。產(chǎn)業(yè)投資實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，技改投資增長9.6%。經(jīng)營主體新增105萬戶，達(dá)到920萬戶。

　　——區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)積厚成勢，合作共建重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資5200億元，聯(lián)手打造4個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，川渝通辦事項(xiàng)擴(kuò)展至355項(xiàng)。成都都市圈發(fā)展能級(jí)提升，省域經(jīng)濟(jì)副中心、區(qū)域中心城市人口和產(chǎn)業(yè)承載能力持續(xù)增強(qiáng)。常住人口城鎮(zhèn)化率突破60%。入圍全國百強(qiáng)縣、百強(qiáng)區(qū)20個(gè)，居全國第3位。

　　——改革開放縱深推進(jìn)。細(xì)化落實(shí)進(jìn)一步全面深化改革重點(diǎn)任務(wù)，國資國企、要素配置、營商環(huán)境、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)有效，一批制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙逐步破解。成都國際航空樞紐年旅客吞吐量增長16.6%，突破8700萬人次、居全國第3位;貨郵吞吐量增長33%，突破100萬噸。中歐班列(成渝)累計(jì)開行量突破3.6萬列，長江班列穩(wěn)定開行。外商直接投資實(shí)際到位資金26.1億美元，一批高質(zhì)量內(nèi)外資標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在川落地。

　　——民生保障水平提升。全省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.7%、6.6%。財(cái)政民生支出占比保持在65%以上，30件年度民生實(shí)事全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)106萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.3%。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展，脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.8%?；A(chǔ)養(yǎng)老金、居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)低保等民生政策提標(biāo)。人均預(yù)期壽命達(dá)到78.5歲。

　　一年來，我們認(rèn)真抓好黨中央、國務(wù)院和省委各項(xiàng)決策部署落實(shí)，主要做了以下工作：

　　(一)鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。面對下行壓力加大和經(jīng)濟(jì)走勢前高中低的態(tài)勢，因應(yīng)施策、主動(dòng)作為，加力落實(shí)國家存量政策和一攬子增量政策，接續(xù)出臺(tái)穩(wěn)增長“18條”“16條”、“1+3”財(cái)政金融互動(dòng)等系列政策。新發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券2157億元，其中用于項(xiàng)目建設(shè)1542億元，爭取到“兩重”“兩新”國家資金450億元。堅(jiān)持高質(zhì)量抓項(xiàng)目、抓高質(zhì)量項(xiàng)目，開展謀劃項(xiàng)目、做實(shí)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，700個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資9757億元，川藏鐵路、成渝中線高鐵、成達(dá)萬高鐵等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和京東方、沃爾沃等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，254個(gè)“兩重”建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)、總投資2800億元，省屬國企完成年度投資2900億元;向國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫推送儲(chǔ)備項(xiàng)目13082個(gè)、總投資超4.4萬億元。推出促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展十條支持政策及配套操作指引，加快存量房去庫存，加大優(yōu)質(zhì)住房供給，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)止跌回穩(wěn)跡象。著力激發(fā)消費(fèi)潛能，兌現(xiàn)消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼77億元，家電、汽車換新數(shù)量分別居全國第2位、第7位;啟動(dòng)實(shí)施“消費(fèi)+”行動(dòng)，發(fā)放“蜀里安逸”消費(fèi)券超過5億元，組織“樂購全川”系列消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)2萬余場，發(fā)放超億元的新生開學(xué)季、重陽節(jié)孝親敬老“大禮包”;快遞業(yè)務(wù)量增長26%，限額以上單位通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的餐飲收入增長27.3%。成都獲批全國首批現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市，12個(gè)縣(市、區(qū))入選國家縣域商業(yè)領(lǐng)跑縣。出臺(tái)提振文旅市場釋放消費(fèi)潛力專項(xiàng)方案，文旅消費(fèi)回暖升溫，精品景區(qū)持續(xù)火爆，大熊貓、九寨溝、三星堆、稻城亞丁、古蜀道翠云廊等文旅熱點(diǎn)“吸粉”全球，入境游客大幅增長。文博演藝市場“一票難求”，引進(jìn)營業(yè)性演出3.2萬場。賽事經(jīng)濟(jì)活躍“出圈”，成功舉辦湯尤杯世界羽毛球錦標(biāo)賽、乒乓球混合團(tuán)體世界杯等國際賽事28場次。領(lǐng)略自然生態(tài)之美、多彩人文之韻，已成為海內(nèi)外許多朋友“打卡”四川的理由和期待。

　　(二)大力推動(dòng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，矢量光場等國家大科學(xué)裝置加快建設(shè)，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群加速成形，川藏鐵路、高端航空裝備、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、超高清視頻等國家創(chuàng)新中心產(chǎn)出重要成果，28家全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成優(yōu)化重組，首批4家天府實(shí)驗(yàn)室實(shí)體化運(yùn)行。統(tǒng)籌20億元實(shí)施6個(gè)重大科技專項(xiàng)，54個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈攻關(guān)項(xiàng)目加快推進(jìn)。“四川造”標(biāo)志性成果持續(xù)涌現(xiàn)，研制出首款氮化鎵量子光源芯片，發(fā)射入軌全球首顆AI大模型科學(xué)衛(wèi)星，高海拔宇宙線觀測站“拉索”確認(rèn)第一個(gè)超級(jí)宇宙線加速源，全球最大26兆瓦級(jí)海上風(fēng)電機(jī)組下線，獲批國家I類新藥4個(gè)。加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，推廣“線上科創(chuàng)通+線下科創(chuàng)島”等服務(wù)模式，組建省級(jí)中試研發(fā)公司，布局建設(shè)20家行業(yè)領(lǐng)域省級(jí)中試研發(fā)平臺(tái)，技術(shù)合同成交額達(dá)到2607億元、增長33.6%，新型航空發(fā)動(dòng)機(jī)渦輪葉片、新一代智慧機(jī)場運(yùn)行控制系統(tǒng)等22個(gè)重大成果在川轉(zhuǎn)化。推進(jìn)“15+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。加快把六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造為萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)，搶占人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等25條產(chǎn)業(yè)新賽道，啟動(dòng)建設(shè)芯片、機(jī)器人、無人機(jī)等3個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，前瞻布局生物制造、量子科技、6G等未來產(chǎn)業(yè)。新增國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)84戶、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)7戶。實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動(dòng)計(jì)劃，建成運(yùn)行四川數(shù)智化綠色化發(fā)展促進(jìn)中心，新增上云企業(yè)近4萬戶，建成智能工廠270余家、數(shù)字化車間1200余個(gè)。成都入選全國首批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用試點(diǎn)城市。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，以天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群為引領(lǐng)的算力基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，全省算力總規(guī)模達(dá)到15EFlops，長虹云帆等34個(gè)大模型成功發(fā)布，成都獲批國家數(shù)據(jù)標(biāo)注基地。

　　堅(jiān)持教育科技人才一體發(fā)展。19所高校115個(gè)學(xué)科進(jìn)入世界高水平學(xué)科行列，新增博士、碩士學(xué)位授予單位7個(gè)。新增急需緊缺和新興交叉專業(yè)點(diǎn)246個(gè)，撤銷與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的專業(yè)206個(gè)。成立四川省人工智能學(xué)院。在川高校承擔(dān)了全省近80%的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，獲國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)13項(xiàng)。設(shè)立四川工程職業(yè)技術(shù)大學(xué)，成都美術(shù)學(xué)院、廣安理工學(xué)院等7個(gè)重大項(xiàng)目納入高等學(xué)校設(shè)置“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整，獲批立項(xiàng)國家產(chǎn)教聯(lián)合體3個(gè)。深入實(shí)施“天府峨眉計(jì)劃”“天府青城計(jì)劃”，啟動(dòng)實(shí)施四川海外智力集聚計(jì)劃，新培育引進(jìn)了一批高層次人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　(三)持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。成都極核功能不斷增強(qiáng)，成德眉資同城化全面提速，成都軌道交通資陽線建成投用。深化縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)，新增30.2萬農(nóng)村居民落戶城鎮(zhèn)?？h城精修細(xì)補(bǔ)十項(xiàng)民生工程扎實(shí)實(shí)施。有序推進(jìn)城市更新，成都列為全國首批城市更新示范城市，在18個(gè)設(shè)區(qū)城市全面開展城市體檢工作。全省新開工改造老舊小區(qū)8523個(gè)，既有住宅加裝電梯6748部，改造燃?xì)夤艿?2609公里、供水管道2698公里、排水管道3300公里;開工建設(shè)配售型保障性住房7725套、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目44個(gè)，6個(gè)城中村改造試點(diǎn)城市開工建設(shè)安置住房7.4萬套，城市更加宜居更具韌性。

　　打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉”。在115個(gè)縣建設(shè)糧油千畝高產(chǎn)示范片1000個(gè)，全省糧食產(chǎn)量726.8億斤，再創(chuàng)歷史新高。生豬出欄6150萬頭，保持全國第1位。新建和改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田425萬畝，耕地凈增加60萬畝以上。加快種業(yè)振興，國內(nèi)首個(gè)省級(jí)種質(zhì)資源中心庫全面投入運(yùn)行。實(shí)施“天府良機(jī)”行動(dòng)，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率提高到73%。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品精深加工行動(dòng)，新建國省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)85個(gè)、產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)66個(gè)，新培育“天府糧倉”精品品牌100個(gè)。縣域供銷合作社為農(nóng)服務(wù)能力提升。啟動(dòng)建設(shè)“天府森林四庫”，“林糧”產(chǎn)量超過1450萬噸。新改建農(nóng)村公路1.1萬公里，新增6192個(gè)自然村組通硬化路，新增鄉(xiāng)村運(yùn)輸“金通工程”小黃車5000輛。建設(shè)供水工程1492處，規(guī)?；┧こ谈采w農(nóng)村人口比例提高到71.4%。全省行政村實(shí)現(xiàn)“村村通5G”。制定實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“1+8”工作方案，防返貧監(jiān)測對象全部落實(shí)針對性幫扶措施，扎實(shí)推進(jìn)39個(gè)欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。東西部協(xié)作和對口支援投入財(cái)政幫扶資金34.4億元、實(shí)施幫扶項(xiàng)目807個(gè)，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)115個(gè)，新增引導(dǎo)落地投產(chǎn)企業(yè)500家、實(shí)際到位投資494億元。宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)年度任務(wù)全面完成。

　　加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新增鐵路運(yùn)營里程322公里，渝昆高鐵渝宜段、巴中至南充高鐵、川青鐵路鎮(zhèn)江關(guān)至黃勝關(guān)段等開通運(yùn)營。從成都乘坐動(dòng)車，當(dāng)天往返游九寨，“人間仙境”不再遙遠(yuǎn)。新建成高速公路507公里，開江至梁平、樂山至馬邊、美姑至昭覺等高速公路通車，全省通車總里程突破1萬公里，“蜀道暢”取得新進(jìn)展。亭子口灌區(qū)一期工程等15處重大水利項(xiàng)目加快推進(jìn)，完成水利投資增長13%。大渡河雙江口、金沙江葉巴灘、雅礱江卡拉等31個(gè)大中型水電站加快建設(shè)，川投資陽、能投廣元等氣電項(xiàng)目和川渝1000千伏特高壓交流工程建成投運(yùn)，新增電力裝機(jī)1002萬千瓦、總裝機(jī)近1.4億千瓦，天然氣(頁巖氣)產(chǎn)量562億立方米，省屬國企首口油氣探井在樂山開工。完成迎峰度夏電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。礦業(yè)權(quán)出讓111宗、出讓收益超過133.6億元，資源開發(fā)利用水平提高。

　　(四)聚力打造改革開放新高地。隆重舉行鄧小平同志誕辰120周年紀(jì)念活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)省委十二屆六次全會(huì)改革部署落實(shí)，實(shí)施23項(xiàng)“系統(tǒng)集成改革事項(xiàng)”。推進(jìn)國企改革深化提升行動(dòng)，省屬國有企業(yè)“1+8”重點(diǎn)領(lǐng)域改革全面啟動(dòng)，實(shí)施川投集團(tuán)和省能投集團(tuán)戰(zhàn)略性重組，組建四川科創(chuàng)投資集團(tuán)、省儲(chǔ)備糧集團(tuán)、省擔(dān)保集團(tuán)，四川農(nóng)商聯(lián)合銀行開業(yè)運(yùn)營。組建民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，健全與民營經(jīng)營主體常態(tài)化溝通交流機(jī)制，發(fā)布工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件編制負(fù)面清單，開展維護(hù)公平競爭市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。以控制成本為核心推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境改革，降低要素供給、生產(chǎn)經(jīng)營、制度性交易等成本。推動(dòng)惠企政策直達(dá)快享，落實(shí)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費(fèi)及退稅超880億元。全省各項(xiàng)貸款余額增長11.2%。推進(jìn)新一輪財(cái)稅體制改革，樹立激勵(lì)約束導(dǎo)向，構(gòu)建“大財(cái)政”收入管理格局，健全“集中財(cái)力辦大事”支出保障機(jī)制。深化財(cái)金互動(dòng)，重構(gòu)省級(jí)政府產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，組建200億元規(guī)模母基金，撬動(dòng)社會(huì)資本打造超1000億元引導(dǎo)基金集群。完成省市縣三級(jí)國土空間總體規(guī)劃批復(fù)實(shí)施，出臺(tái)授權(quán)和委托省級(jí)用地審批權(quán)管理辦法，全年獲批建設(shè)用地48.6萬畝。

　　加快構(gòu)筑向西向南開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地。天府、雙流國際機(jī)場“兩場一體”協(xié)同高效運(yùn)營，雙流國際機(jī)場飛行區(qū)改造完成投用。大力提升成都口岸通關(guān)能力，建立鮮活產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”，進(jìn)口貨物出關(guān)時(shí)間縮短至1.5小時(shí)以內(nèi)，北歐的三文魚最快48小時(shí)可從捕撈地端上成都餐桌。暢通西部陸海新通道，隆黃鐵路隆敘段擴(kuò)能改造等加快建設(shè)，首發(fā)“越滇蓉歐”“中老泰馬”班列。獲批設(shè)立成都天府國際空港綜合保稅區(qū)，新增內(nèi)江保稅物流中心(B型)。依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大制度型開放，率先開展動(dòng)力鋰電池鐵路試運(yùn)。支持重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)能、拓市場，開展“優(yōu)勢產(chǎn)品出海”活動(dòng)和擴(kuò)進(jìn)口專項(xiàng)行動(dòng)，“川行天下”活動(dòng)簽約訂單超過550億元，外貿(mào)實(shí)績企業(yè)新增822家。服務(wù)貿(mào)易規(guī)模超過1700億元。中國—中亞外長第五次會(huì)晤在成都順利舉行，成功舉辦世界園藝博覽會(huì)、四川國際友城合作與發(fā)展大會(huì)等重大活動(dòng)。新增國際友城和友好合作關(guān)系40對，巴西駐成都總領(lǐng)事館開館。

　　(五)扎實(shí)做好保障改善民生工作。實(shí)施民生政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。突出就業(yè)民生之本，開展高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，提供政策性崗位超30萬個(gè);農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在2600萬人以上，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)超30萬人;新增創(chuàng)業(yè)28.9萬人、帶動(dòng)就業(yè)47.6萬人。加強(qiáng)對農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員和新就業(yè)形態(tài)人員就業(yè)服務(wù)保障，探索職業(yè)傷害保障、補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)等社保制度，開展勞務(wù)專業(yè)合作社社員工傷保險(xiǎn)試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。健全分層分類社會(huì)救助體系，630余萬低收入人口納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測。建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體484個(gè)、家庭養(yǎng)老床位2.1萬張，失能老人“健康敲門行動(dòng)”累計(jì)服務(wù)67.5萬人次。新增普惠性托位1萬個(gè)，新改擴(kuò)建公辦幼兒園100所，省婦女兒童中心建成投用，廣安成為全國首批全域整體通過縣域?qū)W前教育普及普惠國家督導(dǎo)評估認(rèn)定的地級(jí)市。促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，累計(jì)完成布局調(diào)整中小學(xué)(幼兒園)5838所、教學(xué)點(diǎn)4973個(gè)，深化學(xué)區(qū)制和集團(tuán)化辦學(xué)，在全省183個(gè)縣(市、區(qū))劃分縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)區(qū)732個(gè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)。啟動(dòng)健康四川高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)縣建設(shè)，建設(shè)20個(gè)省區(qū)域醫(yī)療中心，64.2%的縣醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院能力標(biāo)準(zhǔn)。批準(zhǔn)設(shè)立四川省康復(fù)醫(yī)學(xué)院。建成省互聯(lián)網(wǎng)總醫(yī)院，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院總診療2430萬人次。建設(shè)80個(gè)國家中醫(yī)優(yōu)勢?？?，為144所縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院配備中醫(yī)康復(fù)、“治未病”診療設(shè)備。開展公立醫(yī)院“一次掛號(hào)管三天”試點(diǎn)，啟動(dòng)省級(jí)區(qū)域公共衛(wèi)生中心建設(shè)。實(shí)施調(diào)劑金式基本醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌，新增落地集采降價(jià)藥品231個(gè)、耗材6類，開通醫(yī)保個(gè)人賬戶線上購藥并在全國率先試點(diǎn)“醫(yī)保錢包”，實(shí)現(xiàn)個(gè)人賬戶跨省共濟(jì)使用，異地就醫(yī)結(jié)算范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。推進(jìn)文化保護(hù)傳承利用工程，40余個(gè)文藝項(xiàng)目獲國家重大獎(jiǎng)項(xiàng)、入選國家重要文藝展演，4家博物館成功創(chuàng)建國家一級(jí)博物館，四川中國白酒博物館開工建設(shè)。四姑娘山景區(qū)、天臺(tái)山景區(qū)成功創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)。持續(xù)打造“地名天府”文化品牌。川籍運(yùn)動(dòng)員在巴黎奧運(yùn)會(huì)、全國冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)上金牌數(shù)、獎(jiǎng)牌數(shù)均創(chuàng)歷史最好成績。

　　(六)守牢安全發(fā)展底線。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，提高本質(zhì)安全水平。深刻吸取自貢“7·17”重大火災(zāi)等事故教訓(xùn)，在全省推廣“蜀安·焊”動(dòng)火作業(yè)規(guī)范管理辦法，在餐飲等行業(yè)開展液化石油氣“瓶改管”“瓶改電”6.9萬戶，持續(xù)整治“九小場所”消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。全年生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降18%、13%，連續(xù)十年未發(fā)生重特大道路交通事故，森林草原火災(zāi)起數(shù)處于歷史低位。深入分析山洪泥石流災(zāi)害成因，“揭榜掛帥”推進(jìn)科技賦能，大力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。建成國家西南區(qū)域應(yīng)急救援中心。開展重大地質(zhì)災(zāi)害隱患治理1884處、搬遷26216戶、建設(shè)監(jiān)測臺(tái)站2781處，保護(hù)受威脅群眾。分級(jí)分類推動(dòng)化債方案落實(shí)，全省債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控、有序化解。“保交樓”任務(wù)全面完成，“保交房”交付率達(dá)到94.4%。防范化解金融領(lǐng)域重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障。以接受第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察為契機(jī)，深入開展行業(yè)性、系統(tǒng)性問題排查整治，扎實(shí)抓好各類生態(tài)環(huán)境突出問題整改。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全省PM2.5年均濃度首次低于30微克/立方米，重污染天氣減少38天，超額完成國家目標(biāo)任務(wù);203個(gè)國考斷面優(yōu)良率和285個(gè)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率均為100%，長江黃河干流四川段水質(zhì)保持Ⅱ類，土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定。建設(shè)大熊貓國家公園、創(chuàng)建若爾蓋國家公園扎實(shí)推進(jìn)，15個(gè)美麗四川建設(shè)先行縣和7個(gè)培育縣試點(diǎn)取得成效，興隆湖、銅缽河入選全國美麗河湖優(yōu)秀案例。

　　深化法治四川、平安四川建設(shè)。提請省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案15件，制定、修訂和廢止省政府規(guī)章9件。出臺(tái)《四川省行政裁量權(quán)基準(zhǔn)管理規(guī)定》，常態(tài)化開展行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治。出臺(tái)優(yōu)化法治化營商環(huán)境“十項(xiàng)措施”，推出行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十二項(xiàng)舉措”。完善公共法律服務(wù)體系，辦理法律援助案件7.6萬件。筑牢政治安全和社會(huì)穩(wěn)定防線，持續(xù)深化涉藏領(lǐng)域突出問題依法整治。加強(qiáng)信訪問題源頭治理，推動(dòng)更多矛盾問題化解在基層，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，信訪總量下降25.6%。深入實(shí)施“深耕善治”行動(dòng)計(jì)劃，加快構(gòu)建立體化信息化社會(huì)治安防控體系，扎實(shí)開展“謀治”系列專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵害老年人未成年人權(quán)益等各類突出違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)密防范暴恐案事件和重大個(gè)人極端案事件，刑事、治安案件立案數(shù)分別下降25.7%、6%，群眾安全感不斷增強(qiáng)。

　　與此同時(shí)，其他各方面工作都取得了新進(jìn)展新成效。國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)深入推進(jìn)，雙擁共建、退役軍人事務(wù)、人民防空等工作邁出新步伐。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，依法管理宗教事務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作得到加強(qiáng)。完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。港澳臺(tái)和僑務(wù)工作服務(wù)開放發(fā)展成效明顯。工會(huì)、青年、婦女兒童、科協(xié)、工商聯(lián)、貿(mào)促、殘聯(lián)、友協(xié)、慈善、紅十字等事業(yè)取得新成效。文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、語言文字、決策咨詢、參事文史、史志等取得新成果。

　　一年來，省政府接受人大法定監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，按規(guī)定報(bào)告和通報(bào)工作，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)從源頭上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)廉潔政府。樹立和踐行正確政績觀，健全高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價(jià)體系，堅(jiān)決整治“新形象工程”等突出問題。以“高效辦成一件事”為牽引，政務(wù)服務(wù)得到改進(jìn)。落實(shí)“政府帶頭過緊日子”要求，全省一般性支出預(yù)算下降3.6%，“三公”經(jīng)費(fèi)連續(xù)11年下降。落實(shí)中央整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定，加大文山會(huì)海、重復(fù)督查考核、扎堆式調(diào)研等整治力度，推動(dòng)工作方式和行政效能優(yōu)化提升。

　　各位代表!艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去一年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得來之不易、令人鼓舞的成績，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是在省委領(lǐng)導(dǎo)下全省人民攻堅(jiān)克難、拼搏實(shí)干的結(jié)果，也是社會(huì)各界和海內(nèi)外朋友大力支持的結(jié)果!在此，我代表四川省人民政府，向全省各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐川人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安民警、消防救援和民兵預(yù)備役人員，向中央駐川單位，向港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心感謝!

　　同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難、問題和挑戰(zhàn)。外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，穩(wěn)增長面臨更大壓力，需要加力解決內(nèi)需不足特別是消費(fèi)不振的突出癥結(jié);幫助中小企業(yè)、民營企業(yè)紓困解難需要提高針對性有效性;在群眾關(guān)心的就業(yè)增收、“一老一小”、教育醫(yī)療等方面，還需要大力補(bǔ)短板提質(zhì)量;改革攻堅(jiān)的力度和實(shí)效需要增強(qiáng)，新發(fā)展格局下開放能級(jí)水平有待提高;安全生產(chǎn)、金融、房地產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力亟需提升;形式主義、官僚主義問題在一些領(lǐng)域時(shí)有冒頭，有的領(lǐng)域腐敗問題仍然多發(fā);等等。我們將正視問題，在今后的工作中努力加以解決。

　　2025年工作安排建議

　　今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”蓄勢之年。做好政府工作，要堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，深入實(shí)施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更加注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需，更加注重產(chǎn)業(yè)支撐，更加注重改革開放，更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重改善民生，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章。

　　今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上;城鎮(zhèn)新增就業(yè)85萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右;地方一般公共預(yù)算收入增長2%，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步;糧食產(chǎn)量725億斤以上;完成國家下達(dá)的節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等任務(wù)。

　　完成全年發(fā)展目標(biāo)面臨諸多挑戰(zhàn)，但也有較好的支撐和許多有利條件。我們有國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)、新時(shí)代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等機(jī)遇疊加，有國家重大政策加力提效，也有獨(dú)特的科教資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場空間。省委部署、全省努力，推動(dòng)的重點(diǎn)工作正加快轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)興起等新優(yōu)勢，有利于支撐當(dāng)期穩(wěn)增長、長遠(yuǎn)強(qiáng)動(dòng)能。只要做足充分準(zhǔn)備，堅(jiān)定信心、危中尋機(jī)，抓緊抓早、拼搏實(shí)干，把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績，一定能夠戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。

　　在千頭萬緒的工作中，我們要深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于五個(gè)“必須統(tǒng)籌好”科學(xué)方法論，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，把準(zhǔn)工作方向和著力重點(diǎn)：一是主動(dòng)服務(wù)和融入國家重大戰(zhàn)略。堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，更大力度推動(dòng)國家戰(zhàn)略腹地、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等走深走實(shí)，加快推進(jìn)一批重大科技力量、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施布局落地，在服務(wù)國家發(fā)展大局中塑造和厚植發(fā)展新優(yōu)勢。二是保持高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略定力。越是承壓前行，越要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，下更大決心推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，在培育新動(dòng)能、更新舊動(dòng)能上尋求加快突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。三是把全方位擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略之舉。主動(dòng)對接和用好更加積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策，把項(xiàng)目投資放在更加重要的位置，充分激發(fā)和挖掘消費(fèi)潛力，使內(nèi)需真正成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨。四是用好改革開放關(guān)鍵一招。加快推動(dòng)一批標(biāo)志性、牽引性強(qiáng)的改革舉措落地見效，以高水平開放用好國際國內(nèi)“兩種資源”，充分激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。五是在高質(zhì)量發(fā)展中更好保障和改善民生。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把“投資于物”同“投資于人”緊密結(jié)合起來，不斷滿足人民群眾美好生活需要，以民生更大發(fā)展打開經(jīng)濟(jì)增長新空間。同時(shí)，研究謀劃和科學(xué)編制“十五五”發(fā)展規(guī)劃，更好發(fā)揮規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。

　　重點(diǎn)做好9個(gè)方面工作：

　　(一)全方位擴(kuò)大內(nèi)需，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。依托我省獨(dú)特戰(zhàn)略位勢、巨大消費(fèi)市場、廣闊投資空間等優(yōu)勢，用好政策機(jī)遇，以高質(zhì)量項(xiàng)目促投資，以優(yōu)質(zhì)供給促消費(fèi)，更好發(fā)揮內(nèi)需基礎(chǔ)支撐作用。

　　做實(shí)項(xiàng)目支撐擴(kuò)大有效投資。持續(xù)開展項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，抓住“兩重”“兩新”等機(jī)遇，對接中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債券等投向，抓緊謀劃儲(chǔ)備交通、能源、水利、安全、城市更新等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及科技、產(chǎn)業(yè)、民生、礦產(chǎn)、新基建等領(lǐng)域有根產(chǎn)業(yè)、有效投資、有稅源的好項(xiàng)目。開展專項(xiàng)債券“自審自發(fā)”改革試點(diǎn)，完善債券項(xiàng)目全周期管理工作機(jī)制。加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，提速實(shí)施西寧至成都鐵路、綿遂內(nèi)鐵路、隆黃鐵路隆昌至敘永段擴(kuò)能改造、廣巴鐵路擴(kuò)能改造、成渝高速公路擴(kuò)容、成雅高速公路擴(kuò)容、爐霍至新都橋高速、樂山機(jī)場等重大交通項(xiàng)目，以及孟底溝水電站、理塘索絨光伏發(fā)電、鹽源抽水蓄能電站等電源電網(wǎng)項(xiàng)目，加快攀枝花至鹽源高速公路等項(xiàng)目前期工作;開工建設(shè)引大濟(jì)岷等重大水利工程，加快長征渠引水工程前期工作;布局建設(shè)一批人工智能平臺(tái)、寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、智行走廊、衛(wèi)星導(dǎo)航、數(shù)據(jù)流通利用等新型基礎(chǔ)設(shè)施。開工建設(shè)紅格南礦開發(fā)利用、中船高端智慧風(fēng)電等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快實(shí)施京東方第8.6代柔性顯示生產(chǎn)線、四川時(shí)代動(dòng)力電池基地、萬華化學(xué)產(chǎn)業(yè)園二期等在建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)比亞迪半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)化、通威太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。加大土地供給、環(huán)境總量、能耗指標(biāo)等省級(jí)統(tǒng)籌，優(yōu)先支持重大戰(zhàn)略實(shí)施、重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展和重大項(xiàng)目落地。民間投資是經(jīng)濟(jì)活力的最大源泉，要大力放寬市場準(zhǔn)入，堅(jiān)決破除隱性壁壘，及時(shí)發(fā)布項(xiàng)目清單，公平保障要素資源，讓民營企業(yè)充分享有發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。著力提升消費(fèi)能力、意愿和層級(jí)，拓寬居民收入渠道，完善勞動(dòng)者工資正常增長機(jī)制，推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)。加力落實(shí)消費(fèi)品以舊換新政策，擴(kuò)大政策覆蓋范圍、優(yōu)化補(bǔ)貼申領(lǐng)流程、健全回收利用體系，提振汽車、家電、家居、電子產(chǎn)品等消費(fèi)。實(shí)施“消費(fèi)+”行動(dòng)，促進(jìn)“農(nóng)商文旅體教康”融合發(fā)展，打造“蜀里安逸”消費(fèi)品牌體系，辦好熊貓消費(fèi)節(jié)、糖酒會(huì)等系列活動(dòng)。挖掘新興消費(fèi)，瞄準(zhǔn)“一老一小”需求促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)，鼓勵(lì)支持網(wǎng)絡(luò)定制、智能篩選等個(gè)性化消費(fèi)，加快發(fā)展演藝賽事、游戲電競、國風(fēng)國潮、網(wǎng)絡(luò)微短劇等新業(yè)態(tài)，培育集聚演藝賽事運(yùn)營主體和人才隊(duì)伍，建設(shè)一批特色消費(fèi)創(chuàng)新引領(lǐng)集聚區(qū)。實(shí)施零售業(yè)創(chuàng)新提升工程，建設(shè)標(biāo)志性商圈“三級(jí)百圈”，推動(dòng)低效閑置商場向融合型商業(yè)轉(zhuǎn)型。建設(shè)成都市內(nèi)免稅店。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。規(guī)范和促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。開展放心舒心消費(fèi)環(huán)境創(chuàng)建行動(dòng)，提升安全舒適消費(fèi)體驗(yàn)。培育建設(shè)世界級(jí)旅游景區(qū)、度假區(qū)，提升建設(shè)天府旅游名縣，打造文旅消費(fèi)創(chuàng)新場景、品質(zhì)場景、人氣場景，發(fā)展紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、工業(yè)旅游、研學(xué)旅游等特色旅游新業(yè)態(tài)。挖掘“三州”全域旅游潛力，加快重大交通項(xiàng)目建設(shè)，完善自駕游營地、充電樁等設(shè)施，建設(shè)一批旅游驛站。用好240小時(shí)過境免簽、單方面免簽政策，擴(kuò)大入境游規(guī)模。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，讓更多游客走進(jìn)天府之國，體驗(yàn)文化味與自然美、國際范與煙火氣、快節(jié)奏與慢生活完美融合的獨(dú)特魅力，吸引更多“頭回客”和“回頭客”，打造國際消費(fèi)目的地、美好生活體驗(yàn)地。

　　(二)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。瞄準(zhǔn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)主攻方向，讓第一動(dòng)力“打頭陣”，開展有組織的科技創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)革命性突破、要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)“川字牌”科技成果不斷涌現(xiàn)。

　　加快推動(dòng)科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化。服務(wù)保障國家實(shí)驗(yàn)室高質(zhì)量運(yùn)行，建好用好國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心。規(guī)劃布局第二批天府實(shí)驗(yàn)室，完成137家省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組，建設(shè)“飛(機(jī))發(fā)(動(dòng)機(jī))融合創(chuàng)新聯(lián)合體”等一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。大力推進(jìn)人工智能“一號(hào)創(chuàng)新工程”，持續(xù)實(shí)施6個(gè)重大科技專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，形成一批標(biāo)志性成果。推進(jìn)科技創(chuàng)新央地協(xié)同、軍地協(xié)同，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合、雙向拉動(dòng)。加快構(gòu)建從創(chuàng)新成果發(fā)現(xiàn)、概念驗(yàn)證、中試熟化到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條服務(wù)體系，推進(jìn)成都科創(chuàng)生態(tài)島“四鏈”融合先行先試，深入開展“校(院、所)企雙進(jìn)·找礦挖寶”等系列活動(dòng)，推進(jìn)“1+N”中試研發(fā)平臺(tái)體系建設(shè)，促進(jìn)科技成果“沿途下蛋”、外溢轉(zhuǎn)化。用好巨大市場優(yōu)勢和豐富應(yīng)用場景，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范。壯大國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)，培育科技領(lǐng)軍企業(yè)，支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。爭取在川布局高等研究院、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高等教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)、全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，支持在川高校開展重大科技攻關(guān)和基礎(chǔ)研究。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和轉(zhuǎn)化運(yùn)用，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試驗(yàn)區(qū)。高效運(yùn)行省科技成果轉(zhuǎn)化綜合基金，強(qiáng)化“科創(chuàng)投”“科創(chuàng)貸”“科創(chuàng)券”“科創(chuàng)保”“科創(chuàng)貼”聯(lián)動(dòng)財(cái)政金融服務(wù)，壯大耐心資本。深入開展科技人才評價(jià)改革綜合試點(diǎn)，加快引育一流科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。辦好第二屆“一帶一路”科技交流大會(huì)、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移對接會(huì)、第30屆國際原子能機(jī)構(gòu)聚變能大會(huì)和國際大壩委員會(huì)第28屆大會(huì)。

　　加快推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈。突出抓好人工智能、高端能源裝備、航空航天、新型顯示、新能源、醫(yī)藥健康等“15+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，促進(jìn)高水平發(fā)展。強(qiáng)化資源省級(jí)統(tǒng)籌和高效配置，精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，找準(zhǔn)細(xì)分賽道和主攻方向，瞄準(zhǔn)招引一批、落地投建一批、培育建強(qiáng)一批企業(yè)。持續(xù)實(shí)施六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動(dòng)，力爭2027年建成6個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展5個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群和3個(gè)國家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要引擎。實(shí)施產(chǎn)業(yè)新賽道爭先競速行動(dòng)，建設(shè)國家人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，打造西部低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，建設(shè)西部商業(yè)航天港，發(fā)展核醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，培育氫能“制儲(chǔ)運(yùn)加用”全產(chǎn)業(yè)鏈，補(bǔ)齊新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展短板，發(fā)展壯大超高清視頻產(chǎn)業(yè)。實(shí)施科技支撐未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展“先手棋”計(jì)劃，搶先布局原子級(jí)制造產(chǎn)業(yè)，發(fā)展6G、量子科技、具身智能、腦科學(xué)和腦機(jī)接口、可控核聚變等產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)“三江”水電基地風(fēng)電光伏開發(fā)和送出電力線路建設(shè)，支持清潔能源富集地區(qū)就地布局“綠電+算力+產(chǎn)業(yè)”園區(qū)。加快云端網(wǎng)一體推進(jìn)、存算電協(xié)同布局，支持工業(yè)園區(qū)等率先發(fā)展綠色微電網(wǎng)，高效運(yùn)行并持續(xù)迭代升級(jí)全省統(tǒng)一的算力調(diào)度服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立產(chǎn)業(yè)鏈評價(jià)體系，動(dòng)態(tài)評估發(fā)展態(tài)勢。鼓勵(lì)跨區(qū)域配置資源共同“做大蛋糕”，制定完善財(cái)稅激勵(lì)、利益共享等相關(guān)政策。

　　加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。推動(dòng)高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、化工園區(qū)等產(chǎn)業(yè)承載區(qū)提質(zhì)增效，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)園區(qū)，深入開展“畝均論英雄”改革，促進(jìn)各類園區(qū)提升發(fā)展能級(jí)。提高規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)占比，精心培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、行業(yè)隱形冠軍、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)和專精特新企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)“上規(guī)、上榜、上云、上市”。用好四川數(shù)智化綠色化發(fā)展促進(jìn)中心，持續(xù)抓好制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”和大規(guī)模設(shè)備更新，打造一批智能工廠，推進(jìn)成都建設(shè)國家級(jí)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用試點(diǎn)城市。推動(dòng)構(gòu)建綠色制造體系，開展工業(yè)節(jié)能降碳行動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)含新量、含智量、含綠量。

　　創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新提升三年行動(dòng)，深化省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合試點(diǎn)，發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)和服務(wù)型制造，提質(zhì)培優(yōu)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，培育一批服務(wù)業(yè)領(lǐng)跑企業(yè)。加快打造西部金融中心，爭取更多全國性金融機(jī)構(gòu)區(qū)域總部、功能板塊、后臺(tái)中心落戶四川，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資和擴(kuò)大再融資，高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域性股權(quán)、產(chǎn)權(quán)等市場。加快建設(shè)立體化物流體系，推進(jìn)國家物流樞紐和省級(jí)區(qū)域物流樞紐建設(shè)，做強(qiáng)國家骨干冷鏈物流基地，建設(shè)全省準(zhǔn)公益性物流數(shù)智化平臺(tái)，推行“一單制”“一箱制”，發(fā)展“公鐵水空”多式聯(lián)運(yùn)，降低全社會(huì)物流成本。

　　(三)分類推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建“五區(qū)共興”格局。落實(shí)“1+12”促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策體系，加強(qiáng)分類指導(dǎo)、強(qiáng)化要素保障、完善激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)各地走差異化、特色化高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　深化川渝相互賦能、一體發(fā)展。實(shí)施320個(gè)年度共建項(xiàng)目，加快推進(jìn)成渝中線高鐵、成達(dá)萬高鐵、西渝高鐵和阿壩至成都東1000千伏特高壓交流工程等項(xiàng)目建設(shè)，共同謀劃儲(chǔ)備一批“十五五”重大項(xiàng)目。聯(lián)手打造國家先進(jìn)制造業(yè)集群和世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，提升川渝產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套水平。共建成渝綜合性科學(xué)中心、成渝中線科創(chuàng)走廊，打造川渝“氫走廊”“電走廊”“智行走廊”等應(yīng)用場景。持續(xù)抓好便捷生活行動(dòng)，推動(dòng)第4批51項(xiàng)川渝通辦事項(xiàng)高效實(shí)施。深化經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，推廣川渝高竹新區(qū)等經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)毗鄰地區(qū)合作發(fā)展。

　　加快優(yōu)勢地區(qū)領(lǐng)先發(fā)展。聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，進(jìn)一步做強(qiáng)成都極核，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展，編制新一輪發(fā)展規(guī)劃和提升期行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興、生態(tài)環(huán)境共保共治、公共服務(wù)共建共享，加快建設(shè)市域(郊)鐵路成德線、成眉線。“一中心一方案”推進(jìn)省域經(jīng)濟(jì)副中心和區(qū)域中心城市建設(shè)，增強(qiáng)國家級(jí)、省級(jí)新區(qū)產(chǎn)業(yè)和人口集聚承載能力，打造支撐有力的次級(jí)增長極。

　　支持五大片區(qū)差異發(fā)展。推動(dòng)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)在構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、高水平開放、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡等方面率先突破，建設(shè)成德綿產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)區(qū)等一批跨市域合作示范區(qū)，支持雅安等規(guī)劃建設(shè)川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗(yàn)區(qū)。推動(dòng)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)打造先進(jìn)制造業(yè)基地和南向開放樞紐門戶，共建世界級(jí)優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群，與重慶協(xié)同共建長江上游航運(yùn)中心，深化川南渝西區(qū)域融合發(fā)展。出臺(tái)支持川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)以工業(yè)振興引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，推動(dòng)石油、天然氣、鉀等資源開發(fā)，打造能源、化工、新材料、汽車零配件等產(chǎn)業(yè)集群。高水平建設(shè)攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)能源資源開發(fā)、特色農(nóng)業(yè)和陽光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持攀枝花高質(zhì)量建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)。推動(dòng)川西北生態(tài)示范區(qū)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和價(jià)值轉(zhuǎn)化，發(fā)展牦牛、高原蔬菜、特色水果等高原特色產(chǎn)業(yè)，打造世界級(jí)生態(tài)文化旅游目的地。落實(shí)支持川中丘陵地區(qū)四市、廣安等系列政策措施，支持革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、民族地區(qū)、盆周山區(qū)振興發(fā)展。

　　發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。因地制宜推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，支持有條件的縣域瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)力，培育一批農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游名縣，支持重點(diǎn)縣(市)打造市域副中心。實(shí)施全國百強(qiáng)縣、百強(qiáng)區(qū)鞏固提升和接續(xù)培育行動(dòng)。深化強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)賦能改革，加大對人口凈流入縣城的支持力度，強(qiáng)化中心鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。以縣為單元編制面向2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃。

　　(四)統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。

　　推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化。科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，在部分人口數(shù)量較多、城鎮(zhèn)化水平低的縣重點(diǎn)突破，聚焦子女教育、住房保障、社會(huì)保險(xiǎn)等問題，支持常住地加大基本公共服務(wù)投入，讓有意愿的進(jìn)城農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶，推動(dòng)未落戶常住人口均等享有基本公共服務(wù)。開展城市更新和安全韌性提升行動(dòng)，加力實(shí)施城市“里子”工程，改造老舊小區(qū)4000個(gè)以上、城市危舊房3萬套、城中村10萬戶，更新改造燃?xì)?、供排水等老化管?000公里以上，推進(jìn)智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，打造宜居、智慧、韌性城市。探索構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，建立“保障+市場”住房供應(yīng)體系。加快商品房去庫存，合理控制新增房地產(chǎn)土地供應(yīng)，盤活存量用地和商辦用房，在城市更新、危房改造、征地拆遷、地災(zāi)搬遷中鼓勵(lì)“房票”安置。適應(yīng)人民群眾高品質(zhì)居住需求，完善并提升住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“好房子”建設(shè)。持續(xù)用好“白名單”機(jī)制，支持房地產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營。

　　積極發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以“五良”融合為牽引，持續(xù)打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉”。嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，分類有序推進(jìn)耕地恢復(fù)，建立耕地種植用途監(jiān)測體系，常態(tài)化整治“大棚房”等違法占地行為，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，打造糧油千畝高產(chǎn)示范片1000個(gè)。新建畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)縣30個(gè)，確保全省生豬出欄穩(wěn)定在6000萬頭以上。啟動(dòng)川種振興三年攻堅(jiān)行動(dòng)。深入實(shí)施促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)，著力補(bǔ)齊倉儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村電商等短板，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)。新建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家級(jí)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，新評定和升級(jí)一批星級(jí)園區(qū)。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高供銷社服務(wù)“三農(nóng)”能力，更大力度推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。做好“土特產(chǎn)”提升附加值大文章，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，培育畜牧萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈、糧油五千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈和蔬菜、水果、茶葉等8個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。高水平打造全國“森林四庫”建設(shè)示范省。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，把更多收益留給農(nóng)民。有序開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)。探索跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨縣域、跨流域土地整治。扎實(shí)推進(jìn)39個(gè)欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶，提升防止返貧致貧監(jiān)測幫扶效能，統(tǒng)籌建立農(nóng)村防止返貧致貧機(jī)制和低收入人口、欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度，持續(xù)做好移民安置和后期扶持工作。深化東西部協(xié)作和對口支援，共繪浙川“山海情”時(shí)代新篇。

　　建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“百片引領(lǐng)、千村帶動(dòng)、萬村補(bǔ)短”行動(dòng)，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)施農(nóng)村戶廁無害化改造，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。探索閑置農(nóng)房設(shè)施通過出租、入股、合作等方式盤活利用的有效形式，發(fā)展民宿、康養(yǎng)等農(nóng)村新業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)品變商品、農(nóng)房變客房、田園變公園。實(shí)施新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)，新改建農(nóng)村公路8000公里。加快鄉(xiāng)村水務(wù)建設(shè)，提高農(nóng)村自來水普及率和規(guī)?；┧こ谈采w農(nóng)村人口比例。繁榮鄉(xiāng)村文化，促進(jìn)移風(fēng)易俗。建好用好數(shù)字化鄉(xiāng)村治理平臺(tái)。

　　(五)擴(kuò)大高水平對外開放，提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效。積極服務(wù)國家對外開放總體戰(zhàn)略，用好舉辦成都世界運(yùn)動(dòng)會(huì)等國際交流合作重大機(jī)遇，全方位推進(jìn)四川開放發(fā)展，加快構(gòu)筑向西向南開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地。

　　著力擴(kuò)通道強(qiáng)樞紐。加快對外開放大通道建設(shè)，支持成都打造全方位門戶復(fù)合型國際航空樞紐，實(shí)施空中絲綢之路建設(shè)三年行動(dòng)，恢復(fù)和開通更多國際航線，做強(qiáng)國際航空貨運(yùn)基地，推進(jìn)天府國際機(jī)場二期工程前期工作。推動(dòng)西部陸海新通道西線主通道貫通，提升中歐、中老班列等運(yùn)行質(zhì)效。暢通進(jìn)出川高速公路網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)久治至馬爾康、郎木寺至汶川等高速公路項(xiàng)目建設(shè)，加快跨境公路運(yùn)輸集散中心等貨運(yùn)樞紐港站建設(shè)。實(shí)施“暢通一條江”航運(yùn)振興發(fā)展行動(dòng)，推進(jìn)長江等級(jí)提升、嘉陵江提效、岷江暢通、金沙江聯(lián)通，推動(dòng)水路運(yùn)輸提質(zhì)發(fā)展。

　　著力穩(wěn)外貿(mào)引外資。主動(dòng)對接雙邊、小多邊貿(mào)易投資協(xié)定，支持拓展東南亞、西亞、中東、南美等新興市場，爭取更多國際經(jīng)銷商落地四川。堅(jiān)持貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展，拓展跨境電商出口，推進(jìn)海外倉、國際合作園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易。持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口，打造三文魚、榴蓮等特色單品全國集散中心。深化與共建“一帶一路”國家經(jīng)貿(mào)往來，加強(qiáng)科技、產(chǎn)業(yè)、能源、礦產(chǎn)等方面合作，完善海外綜合服務(wù)體系。加快對外承包工程轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)投建營一體化，帶動(dòng)機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備等出口。開展外資服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，采取基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、營商環(huán)境招商、應(yīng)用場景招商等模式，引進(jìn)標(biāo)志性重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及研發(fā)中心、科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)新支持政策，吸引更多外籍人才來川居住發(fā)展。辦好第二十屆西博會(huì)、全球川商發(fā)展大會(huì)、“中外知名企業(yè)四川行”等重大活動(dòng)。

　　著力建平臺(tái)提能級(jí)。深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對標(biāo)領(lǐng)航行動(dòng)，圍繞數(shù)字文創(chuàng)、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展集成攻堅(jiān)，制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境管理清單。建設(shè)國家服務(wù)出口基地，推動(dòng)游戲、動(dòng)漫、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域數(shù)字服務(wù)出海。高水平建設(shè)成都天府國際空港綜合保稅區(qū)，推動(dòng)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)差異化發(fā)展。深化成都服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，力爭電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域國家試點(diǎn)政策率先落地。注重發(fā)揮在川領(lǐng)館作用，推進(jìn)民間外交，深化友城交往。

　　(六)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，激發(fā)市場活力和發(fā)展動(dòng)力。落實(shí)省委十二屆六次全會(huì)部署，突出發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，強(qiáng)化系統(tǒng)集成、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)重大改革事項(xiàng)落地見效。

　　深化營商環(huán)境改革。落實(shí)以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境的意見，更大力度降低融資、物流、用地、用能等生產(chǎn)經(jīng)營成本。發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等政策工具的作用，深入實(shí)施中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，用好支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，搭建數(shù)字化小微企業(yè)融資平臺(tái)。鼓勵(lì)發(fā)放信用貸款，加大續(xù)貸支持力度，減輕企業(yè)抵押擔(dān)保和資金周轉(zhuǎn)壓力。擴(kuò)大省級(jí)用地審批權(quán)下放范圍。支持盤活存量土地和低效用地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”。深化水權(quán)水價(jià)改革。完善電力中長期交易機(jī)制，用好省間電力現(xiàn)貨市場，探索建立新型儲(chǔ)能和虛擬電廠規(guī)范運(yùn)營機(jī)制，支持有條件的地方開展全綠電產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)。開展違規(guī)設(shè)置市場準(zhǔn)入門檻、拖欠企業(yè)賬款、侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益、涉企違規(guī)收費(fèi)罰款、涉企執(zhí)法檢查“五個(gè)專項(xiàng)治理”，為各類經(jīng)營主體營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。深化政府采購制度改革。加強(qiáng)政策需求調(diào)研和落地執(zhí)行監(jiān)測，確保政策的適配性、穩(wěn)定性和有效性。

　　深化國資國企改革。探索建立國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價(jià)制度，引導(dǎo)在重大科技攻關(guān)及成果產(chǎn)業(yè)化、重要產(chǎn)業(yè)備份、戰(zhàn)略資源開發(fā)等方面勇?lián)厝?。突出主?zé)主業(yè)，開展新一輪省屬企業(yè)主營業(yè)務(wù)優(yōu)化調(diào)整，提升核心競爭力。組建運(yùn)營好四川能源發(fā)展集團(tuán)、數(shù)據(jù)集團(tuán)、軌道交通集團(tuán)。全面落實(shí)現(xiàn)代企業(yè)制度，完善“三重一大”決策制度和事項(xiàng)清單，規(guī)范子公司管理，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。健全國有企業(yè)分類考核評價(jià)體系。

　　以數(shù)字化信息化賦能經(jīng)濟(jì)治理。建設(shè)全省一體化數(shù)據(jù)平臺(tái)、省社會(huì)信用平臺(tái)，打通各領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)信息，完善自然人、企業(yè)法人“一人一檔”“一企一檔”。圍繞“高效辦成一件事”，推動(dòng)信息共享、流程再造，實(shí)現(xiàn)惠企政策直達(dá)快享、政務(wù)辦事高效便捷、貸款融資降本提速、監(jiān)管服務(wù)優(yōu)化提質(zhì)。推動(dòng)社?？?ldquo;一卡通”應(yīng)用。推廣“報(bào)表通”，減少基層填表負(fù)擔(dān)，讓基層干部有更多精力和時(shí)間走進(jìn)群眾、服務(wù)群眾。

　　(七)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。作為長江黃河上游生態(tài)大省，做好生態(tài)文明大文章責(zé)無旁貸。要進(jìn)一步增強(qiáng)上游意識(shí)、扛牢上游責(zé)任、強(qiáng)化上游擔(dān)當(dāng)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，更好守護(hù)美麗四川生態(tài)家園。

　　高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)推進(jìn)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，建立鞏固成果長效機(jī)制。開展第三輪省級(jí)環(huán)保督察。實(shí)施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃，以降低PM2.5濃度為主線，突出抓好工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源等污染治理，打好重污染天氣防控、臭氧污染防治、柴油貨車綜合整治等攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，實(shí)施小流域治理攻堅(jiān)，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)生活污水收集和處理設(shè)施短板，保持國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化受污染農(nóng)用地土壤污染溯源整治。嚴(yán)格建設(shè)用地土壤環(huán)境準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤污染防控。開展環(huán)評改革試點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)排污許可制度。加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管。

　　系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。深化田長、林長、河湖長制，創(chuàng)建一批美麗河湖、幸福河湖。高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國家公園，加快創(chuàng)建若爾蓋國家公園。支持創(chuàng)建成都國家植物園，加強(qiáng)古樹名木保護(hù)。嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管，開展自然保護(hù)地“綠盾”行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)長江十年禁漁。推進(jìn)綠色勘查，加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)。加快推進(jìn)美麗四川先行試點(diǎn)縣(市)建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)文明示范創(chuàng)建。

　　推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。持續(xù)實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，探索推進(jìn)能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控。積極參與全國碳市場，開展碳足跡管理、碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證。健全區(qū)域碳排放預(yù)算管理和目標(biāo)考核、行業(yè)企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評價(jià)等機(jī)制，嚴(yán)把新上項(xiàng)目碳排放關(guān)，試點(diǎn)建設(shè)零碳園區(qū)、零碳工廠。統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源和交通運(yùn)輸?shù)冉Y(jié)構(gòu)調(diào)整，加快鋼鐵、水泥、煤電、垃圾焚燒發(fā)電等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造，發(fā)展綠色低碳建筑。構(gòu)建高效便捷回收利用體系，做好大宗固廢資源綜合利用，促進(jìn)城市建筑垃圾資源化利用，持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類工作。開展糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)行動(dòng)。

　　(八)構(gòu)建同人口變化相協(xié)調(diào)的公共服務(wù)供給體系，切實(shí)保障和改善民生。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，突出普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，辦好年度民生實(shí)事，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。

　　促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，構(gòu)建“大就業(yè)”工作格局。引導(dǎo)樹立正確就業(yè)觀，完善供需對接機(jī)制，著力化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。研究和解決科技創(chuàng)新帶來的社會(huì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化及對就業(yè)的影響，重視發(fā)揮勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在吸納和穩(wěn)定就業(yè)方面的重要作用。堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重，穩(wěn)定農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模，做好退役軍人就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)對大齡、殘疾、較長時(shí)間失業(yè)等就業(yè)困難群體的幫扶，全覆蓋落實(shí)失業(yè)人員“一對一”就業(yè)幫扶，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。創(chuàng)業(yè)是最積極的就業(yè)，要鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，在確保安全規(guī)范的同時(shí)給予各領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者更多支持、更優(yōu)環(huán)境。推進(jìn)青年發(fā)展型省份建設(shè)，為廣大青年搭建施展才華、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人生舞臺(tái)。加強(qiáng)對快遞小哥、送餐騎手、網(wǎng)約車司機(jī)、貨車司機(jī)、自媒體從業(yè)人員等新就業(yè)群體的關(guān)心服務(wù)和權(quán)益保障，建設(shè)更多“暖心之家”，打造更多友好社區(qū)，講好更多友善故事，讓每一個(gè)努力奔跑的奮斗者都能被看見、被關(guān)愛、受尊重。

　　完善多層次社會(huì)保障體系。健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度。加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，推廣個(gè)人養(yǎng)老金政策。健全基本醫(yī)保參保長效機(jī)制，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大“醫(yī)保錢包”個(gè)人賬戶跨省共濟(jì)、職工醫(yī)保個(gè)人賬戶線上購藥試點(diǎn)范圍。適度提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)低限，穩(wěn)步推進(jìn)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”提標(biāo)。以公益性為主導(dǎo)，推動(dòng)殯葬領(lǐng)域改革治理工作。加強(qiáng)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童精準(zhǔn)保障，關(guān)愛保護(hù)困境兒童、流動(dòng)兒童、留守兒童。健全精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系，支持各個(gè)縣(市、區(qū))建設(shè)區(qū)域性學(xué)生心理輔導(dǎo)中心。

　　強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)。優(yōu)化居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為專業(yè)支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)供給格局。圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，著力加強(qiáng)支持家庭養(yǎng)老的日間照護(hù)、短期托養(yǎng)、康復(fù)護(hù)理、助餐助浴、智慧監(jiān)護(hù)等社會(huì)化服務(wù)，積極推廣長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。支持老年大學(xué)利用社會(huì)資源設(shè)置教學(xué)點(diǎn)，擴(kuò)大學(xué)位供給。實(shí)施新時(shí)代“天府銀齡行動(dòng)”。加快完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制，加大婚育休假、生育補(bǔ)貼等政策支持力度，發(fā)展托幼一體、用人單位辦托、社區(qū)嵌入式托育等多種托育模式，推廣多子女可在幼兒園、義務(wù)教育階段同校就讀等政策，鞏固提升“雙減”成果，盡力減輕家庭生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)。

　　促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，健全德智體美勞全面培育體系，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)深化學(xué)區(qū)制和集團(tuán)化辦學(xué)改革，構(gòu)建覆蓋全省中小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源遠(yuǎn)程共享體系，促進(jìn)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。支持民族地區(qū)發(fā)展寄宿制學(xué)校，實(shí)施民族地區(qū)優(yōu)秀教師精準(zhǔn)幫培計(jì)劃和“銀齡教師”計(jì)劃。推進(jìn)新高考“首考”平穩(wěn)實(shí)施。深化“校園餐”突出問題專項(xiàng)整治，對從孩子“口中奪食”的行為零容忍。優(yōu)化教育科技人才聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)實(shí)施高等教育辦學(xué)條件改善工程，加強(qiáng)對“雙一流”建設(shè)激勵(lì)保障。抓住新一輪國家“雙高”計(jì)劃機(jī)遇，以優(yōu)質(zhì)高職院校為基礎(chǔ)設(shè)置公辦本科層次職業(yè)技術(shù)大學(xué)。以科技創(chuàng)新需求為牽引優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)和人才培養(yǎng)模式，超常規(guī)布局急需學(xué)科專業(yè)，建立人工智能通識(shí)課程體系，加強(qiáng)創(chuàng)新能力培養(yǎng)。打造“留學(xué)中國·學(xué)在天府”品牌，鼓勵(lì)國外高水平理工類大學(xué)來川合作辦學(xué)。加大人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度，讓更多科學(xué)家、企業(yè)家、卓越工程師、高技能工匠、鄉(xiāng)村振興人才等八方英才近悅遠(yuǎn)來、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、大顯身手。

　　實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持預(yù)防為主，將“大衛(wèi)生、大健康”理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施。促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，形成統(tǒng)一高效的政策協(xié)同、信息聯(lián)通、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在服務(wù)體系中的主體地位，深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，引導(dǎo)規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展。加快分級(jí)診療體系建設(shè)，推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設(shè)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、遠(yuǎn)程診療和“AI+醫(yī)療”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源更好下沉共享。全面實(shí)施“健康管家”工作法，為群眾提供個(gè)性化、專業(yè)化健康管理服務(wù)。依托基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，先行試點(diǎn)建設(shè)50個(gè)智能化康復(fù)中心。加快國家和省級(jí)區(qū)域公衛(wèi)中心建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化重大傳染病和重大慢性病防治。穩(wěn)步推進(jìn)國家深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革全省試點(diǎn)。加快國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院“兩?？埔恢行?rdquo;和“治未病”中心建設(shè)。支持發(fā)展臨床醫(yī)學(xué)研究，推動(dòng)醫(yī)學(xué)科技領(lǐng)域前沿技術(shù)和未來產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)，促進(jìn)醫(yī)工結(jié)合、醫(yī)藥融合。

　　發(fā)展文化體育事業(yè)。加大藝術(shù)創(chuàng)作人才培養(yǎng)力度，推出更多文化精品和演藝項(xiàng)目，建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制。實(shí)施文化保護(hù)傳承利用工程“專精特新”項(xiàng)目，加強(qiáng)紅色資源保護(hù)利用，推進(jìn)三星堆—金沙遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，保護(hù)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村。完善博物館、圖書館運(yùn)營管理機(jī)制，加強(qiáng)智慧化、數(shù)字化建設(shè)，支持免費(fèi)、延時(shí)開放，促進(jìn)全民閱讀。辦好金熊貓獎(jiǎng)、中國藝術(shù)節(jié)和中國網(wǎng)絡(luò)視聽大會(huì)。推動(dòng)全民健身，加快補(bǔ)齊公共體育設(shè)施短板。舉辦乒乓球混合團(tuán)體世界杯、成都網(wǎng)球公開賽等賽事活動(dòng)，爭取更多世界級(jí)、國家級(jí)重大單項(xiàng)體育賽事落地四川。

　　(九)全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，堅(jiān)持工作前移、力量前置，突出科技賦能和群防群治，牢牢守住安全發(fā)展底線。

　　推進(jìn)法治四川建設(shè)。完善行政立法工作機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法。堅(jiān)持依法行政，健全重大決策、規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化改革，加大行政復(fù)議監(jiān)督力度。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，推行“一目錄五清單”精準(zhǔn)高效執(zhí)法，深入整治“小過重罰”等問題。加強(qiáng)天府中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，支持成都建設(shè)國際仲裁機(jī)構(gòu)。健全覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，推進(jìn)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)體、熱線平臺(tái)融合發(fā)展。加強(qiáng)普法教育，提升群眾法治意識(shí)。

　　深化平安四川建設(shè)。堅(jiān)持總體國家安全觀，完善國家安全人民防線建設(shè)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力滲透顛覆分裂搗亂破壞活動(dòng)，堅(jiān)定捍衛(wèi)國家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全?？v深推進(jìn)信訪工作法治化，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，用好“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。開展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理，加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理服務(wù)，嚴(yán)防發(fā)生個(gè)人極端案事件。規(guī)范并支持社會(huì)組織健康發(fā)展。建設(shè)更高水平的社會(huì)治安防控體系，扎實(shí)開展“制勝”專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖、涉黑涉惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵害老年人婦女兒童合法權(quán)益、食藥環(huán)知領(lǐng)域犯罪、欺詐騙取醫(yī)保基金等突出違法犯罪，加強(qiáng)未成年人違法犯罪預(yù)防治理工作，深化禁毒防艾綜合防治，扎實(shí)推動(dòng)社會(huì)治理向“深耕善治”有效轉(zhuǎn)型。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，提升宗教事務(wù)治理法治化水平，鞏固民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧的良好局面。

　　切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”要求，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、地方屬地責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和應(yīng)急綜合監(jiān)管責(zé)任。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，聚焦礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)獍踩?、建筑施工?ldquo;九小場所”、有限空間、電動(dòng)自行車等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，常態(tài)化監(jiān)測管控尾礦庫、病險(xiǎn)水庫等重大安全風(fēng)險(xiǎn)，深入開展道路交通事故預(yù)防“減量遏大”行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全全鏈條監(jiān)管，守護(hù)群眾健康安全和生活品質(zhì)。

　　提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。針對特殊自然地理環(huán)境的省情實(shí)際，深入推進(jìn)科技賦能防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“揭榜掛帥”，加快完善小流域山洪泥石流、森林草原防滅火臨災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)，優(yōu)化整合應(yīng)急力量，推動(dòng)線上感知預(yù)警、線下喊醒叫應(yīng)相互聯(lián)動(dòng)，全力防范重大自然災(zāi)害。積極發(fā)展氣象雷達(dá)、航空救援、智能設(shè)備等產(chǎn)業(yè)，提供更多新質(zhì)應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)。常態(tài)化做好地質(zhì)災(zāi)害防治，開展新一輪避險(xiǎn)搬遷和工程治理，推動(dòng)重點(diǎn)縣城地質(zhì)安全綜合整治。開展森林草原防滅火“防救治”一體化系統(tǒng)治理，把人為火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)降到最低，推動(dòng)防滅火形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

　　防范和化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。加快建立與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機(jī)制，加強(qiáng)地方債務(wù)全口徑監(jiān)測管理，推動(dòng)地方融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型，嚴(yán)防違規(guī)新增舉債。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，深化零基預(yù)算改革，加強(qiáng)對基層“三保”資金全過程監(jiān)督。推動(dòng)金融領(lǐng)域重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)化解，加大防范和打擊非法金融活動(dòng)力度。

　　加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　四川發(fā)展邁上了新的歷史起點(diǎn)，新形勢新任務(wù)對政府工作及自身建設(shè)提出了新的更高要求。全省政府系統(tǒng)要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全省人民，高質(zhì)量落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。

　　(一)樹牢正確政績觀。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展硬道理，搶抓機(jī)遇、爭先創(chuàng)優(yōu)、久久為功，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上爭取更大突破，在各領(lǐng)域創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績，防止貪大求洋、盲目蠻干、勞民傷財(cái)，反對形式主義、官僚主義和“新形象工程”。堅(jiān)持以人為本、民生為大，把為民造福作為最重要的政績，對群眾感受的落差、溫差高度重視，把群眾的關(guān)切事作為政府的緊要事，把民生實(shí)事辦到群眾心坎上，讓改革發(fā)展成果更多惠及群眾。

　　(二)攻堅(jiān)克難抓落實(shí)。干字當(dāng)頭、真抓實(shí)干，奔著問題去、迎著困難上，推動(dòng)事業(yè)在攻克一個(gè)個(gè)困難中穩(wěn)步向前、開創(chuàng)新局。只爭朝夕、緊抓快辦，與各種不確定因素?fù)寱r(shí)間，各項(xiàng)政策措施能早則早，在高質(zhì)量發(fā)展上能快則快，干成更多建設(shè)現(xiàn)代化四川的大事要事。大興調(diào)查研究、加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，守正創(chuàng)新、先立后破，找準(zhǔn)切入口，善于“解剖麻雀”掌握真情況、發(fā)現(xiàn)真問題，謀劃牽引性強(qiáng)、撬動(dòng)性強(qiáng)的平臺(tái)和載體，拿出務(wù)實(shí)管用的真招實(shí)招。推動(dòng)工作閉環(huán)，把“最初一公里”和“最后一公里”貫通起來，跑通工作流程，打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作一抓到底、終端見效。

　　(三)強(qiáng)化服務(wù)優(yōu)作風(fēng)。大興務(wù)實(shí)為民之風(fēng)。主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，常態(tài)化開展政企溝通交流，支持企業(yè)合法誠信經(jīng)營，在貸款融資、市場拓展、人才用工、要素保障等方面幫助解決困難，發(fā)揮企業(yè)推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展、承載就業(yè)的重要主體作用。主動(dòng)服務(wù)群眾，對12345熱線、輿情信訪等反映的群眾揪心事關(guān)切事，高度重視、閉環(huán)解決，對老百姓關(guān)心的事實(shí)實(shí)在在干，干一件是一件、干一件成一件。主動(dòng)服務(wù)基層，切實(shí)為基層干部減負(fù)賦能，讓基層干部有時(shí)間、有精力、有資源、有威信，更好做好服務(wù)團(tuán)結(jié)凝聚群眾的工作。

　　(四)清正廉潔守底線。牢記人民政府頭頂“人民”二字，權(quán)為民所用、利為民所謀。學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)，保持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍。落實(shí)“政府帶頭過緊日子”要求，壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)防“跑冒滴漏”，把有限資金花在刀刃上。倡導(dǎo)踐行“清簡務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，著力從制度機(jī)制上鏟除腐敗滋生的土壤和條件，持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，維護(hù)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　各位代表!迎接風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，惟有無畏前行;扛起職責(zé)使命，惟有擔(dān)當(dāng)實(shí)干。我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院大政方針和省委決策部署，堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，確保完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川努力奮斗!

　　名詞解釋

　　1.六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：省委十二屆三次全會(huì)提出實(shí)施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動(dòng)，培育形成電子信息、裝備制造、食品輕紡、能源化工、先進(jìn)材料和醫(yī)藥健康等六大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)。

　　2.國家先進(jìn)制造業(yè)集群：工業(yè)和信息化部采取“賽馬”方式，從不同行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)先者中遴選先進(jìn)制造業(yè)集群，四川現(xiàn)有成都軟件和信息服務(wù)、成德高端能源裝備、成渝地區(qū)電子信息先進(jìn)制造、成德綿自涼航空航天、成渝地區(qū)生物醫(yī)藥等5個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群。

　　3.穩(wěn)增長“18條”：2024年4月7日，省政府印發(fā)《關(guān)于持續(xù)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢若干政策措施》，提出強(qiáng)化財(cái)稅政策支持、積極擴(kuò)大有效投資、加快消費(fèi)恢復(fù)提振、推動(dòng)外貿(mào)提質(zhì)增效、幫助企業(yè)降本減負(fù)、推進(jìn)企業(yè)快速成長等6個(gè)方面18條措施。

　　4.穩(wěn)增長“16條”：2024年9月27日，省政府印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干政策措施》，提出促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)增效、幫助企業(yè)降本減負(fù)、推進(jìn)企業(yè)快速成長、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等4個(gè)方面16條措施。

　　5.“1+3”財(cái)政金融互動(dòng)：“1”是指省政府印發(fā)的《關(guān)于深入實(shí)施財(cái)政金融互動(dòng)政策推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，“3”是指省級(jí)相關(guān)部門配套出臺(tái)的3類專項(xiàng)政策，即支持建設(shè)更高水平“天府糧倉”專項(xiàng)政策，推動(dòng)新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融資發(fā)展專項(xiàng)政策，做好金融“五篇大文章”專項(xiàng)政策。

　　6.“兩重”：是指國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。

　　7.“兩新”：是指大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

　　8.6個(gè)重大科技專項(xiàng)：省委十二屆五次全會(huì)明確提出，要實(shí)施前沿科技攻堅(jiān)突破行動(dòng)，全力推進(jìn)人工智能、航空航天、先進(jìn)裝備、生物制造、清潔能源、先進(jìn)材料等6個(gè)重大科技專項(xiàng)，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。

　　9.“線上科創(chuàng)通+線下科創(chuàng)島”服務(wù)模式：是指依托“科創(chuàng)通”科技創(chuàng)新云平臺(tái)，提供大型儀器、創(chuàng)新平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、科技金融、產(chǎn)業(yè)圖譜等線上服務(wù)，打通科技成果轉(zhuǎn)化的通道;依托科創(chuàng)生態(tài)島，集成創(chuàng)新要素聚合、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化服務(wù)、創(chuàng)新成果展示、新興產(chǎn)業(yè)育成、社區(qū)生活服務(wù)五大功能，打造“聚、服、展、孵”一體的綜合性創(chuàng)新轉(zhuǎn)化聚集區(qū)。

　　10.“15+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈：2024年7月29日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推進(jìn)機(jī)制的通知》，按照全省產(chǎn)業(yè)總體布局，針對人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、航空航天、新能源、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、綠色建材、醫(yī)藥健康、現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、文化旅游、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、新型顯示、高端能源裝備、軟件和信息服務(wù)、新能源汽車及動(dòng)力電池等15個(gè)產(chǎn)業(yè)，細(xì)化形成以“鏈長+副鏈長+牽頭部門+主要承載地+協(xié)同發(fā)展地”為架構(gòu)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。“N”是指鼓勵(lì)支持各市(州)重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。

　　11.專精特新“小巨人”企業(yè)：專精特新“小巨人”企業(yè)是專精特新企業(yè)中的佼佼者，指專注于細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)，由工業(yè)和信息化部組織審查認(rèn)定。

　　12.“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動(dòng)計(jì)劃：2024年10月18日，省政府辦公廳印發(fā)《四川省加快制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃(2024—2027年)》，提出圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力加快制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型，到2027年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋。

　　13.EFlops：是衡量計(jì)算機(jī)浮點(diǎn)運(yùn)算能力的一個(gè)計(jì)量單位，指每秒進(jìn)行一百億億次(1018次)浮點(diǎn)運(yùn)算。

　　14.“天府峨眉計(jì)劃”：四川實(shí)施的一項(xiàng)引進(jìn)聚集類人才計(jì)劃，支持對象為近3年從國(境)外、省外引進(jìn)的高層次人才，分為前置改革項(xiàng)目和常規(guī)項(xiàng)目兩大類別實(shí)施，前置改革項(xiàng)目主要依托頂尖人才、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、國防科技領(lǐng)域人才專項(xiàng)3個(gè)項(xiàng)目，常規(guī)項(xiàng)目包括個(gè)人引進(jìn)、專項(xiàng)引進(jìn)、團(tuán)隊(duì)引進(jìn)3個(gè)類別9個(gè)項(xiàng)目。

　　15.“天府青城計(jì)劃”：四川實(shí)施的一項(xiàng)培養(yǎng)開發(fā)類人才計(jì)劃，支持對象為來川工作3年以上的人才，遴選支持350名左右本土高層次人才和10個(gè)左右創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　16.“天府森林四庫”：2024年9月19日，省政府和國家林草局聯(lián)合印發(fā)《建設(shè)“天府森林四庫”實(shí)施方案》，提出建設(shè)森林水庫、錢庫、糧庫、碳庫。

　　17.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“1+8”工作方案：2024年6月28日，省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“1+8”工作方案》，“1個(gè)總體方案”即為“堅(jiān)持以問題和結(jié)果為導(dǎo)向全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提質(zhì)增效總體方案”，“8個(gè)工作方案”即國家考核評估反饋問題整改、提升脫貧群眾收入水平、提升重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展質(zhì)量、提升“三保障”和飲水安全保障水平、提升綜合幫扶工作質(zhì)效、提升常態(tài)化監(jiān)測幫扶效能、提升銜接資金使用管理績效、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任落實(shí)監(jiān)督檢查等專項(xiàng)工作方案。

　　18.省屬國有企業(yè)“1+8”重點(diǎn)領(lǐng)域改革：“1”即推進(jìn)川投集團(tuán)和省能投集團(tuán)戰(zhàn)略性重組，設(shè)立四川能源發(fā)展集團(tuán);“8”即推進(jìn)旅游、建筑、軌道交通、科創(chuàng)、大數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合和閑置低效資產(chǎn)盤活利用、開展省屬企業(yè)管理提升專項(xiàng)行動(dòng)、完善境外國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。

　　19.“川行天下”活動(dòng)：四川重點(diǎn)打造的推動(dòng)企業(yè)“走出去”拓展國際市場品牌活動(dòng)，通過支持四川企業(yè)參加國際展會(huì)、開展經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng)、建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)，提升產(chǎn)品國際知名度和市場占有率。

　　20.失能老人“健康敲門行動(dòng)”：四川開展的老年人健康促進(jìn)行動(dòng)，組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，為失能老年人免費(fèi)上門提供健康管理、康復(fù)護(hù)理等健康服務(wù)及指導(dǎo)。

　　21.“地名天府”：為進(jìn)一步挖掘保護(hù)四川地名文化資源，傳承弘揚(yáng)四川優(yōu)秀地名文化而打造的文化品牌。

　　22.“九小場所”：是指小型學(xué)校幼兒園、小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)、小商店、小餐飲、小旅店、小歌舞娛樂、小網(wǎng)吧、小美容洗浴、小生產(chǎn)加工企業(yè)等9類場所。

　　23.優(yōu)化法治化營商環(huán)境“十項(xiàng)措施”：為解決市場主體反映突出的法治問題，司法廳出臺(tái)的建立合法性審查與公平競爭審查聯(lián)動(dòng)機(jī)制、開展優(yōu)化營商環(huán)境問題法治督察、全面落實(shí)涉企行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、建立涉市場主體行政復(fù)議綠色通道、打造園區(qū)(開發(fā)區(qū))公共法律服務(wù)工作站、深化重大項(xiàng)目專項(xiàng)法律服務(wù)制度、開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項(xiàng)普法活動(dòng)、加強(qiáng)“楓橋式”商會(huì)和商會(huì)調(diào)解組織建設(shè)、實(shí)施外來投資企業(yè)合法權(quán)益保障專項(xiàng)行動(dòng)、實(shí)施小微企業(yè)法律幫扶計(jì)劃等十項(xiàng)措施。

　　24.行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十二項(xiàng)舉措”：省政府行政復(fù)議辦公室、省發(fā)展改革委、省工商聯(lián)等部門聯(lián)合印發(fā)《行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十二項(xiàng)舉措》，在行政復(fù)議前端、中端、后端共提出十二項(xiàng)舉措，即“優(yōu)化服務(wù)點(diǎn)位設(shè)置”、“暢通案件受理渠道”、“加強(qiáng)案件審查力度”、“健全實(shí)質(zhì)解紛機(jī)制”、“建立案件回訪機(jī)制”、“嚴(yán)格開展監(jiān)督問責(zé)”、“延伸跟進(jìn)提示效能”、“推進(jìn)共性問題治理”、“強(qiáng)化類案示范引領(lǐng)”、“推進(jìn)制度體系建設(shè)”、“加大宣傳推廣力度”和“培育隊(duì)伍服務(wù)能力”。

　　25.“深耕善治”行動(dòng)計(jì)劃：四川公安機(jī)關(guān)聚焦防范化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)、厚植社會(huì)治理根基、筑牢公共安全屏障開展的行動(dòng)計(jì)劃，通過完善治理體系、優(yōu)化治理方式、提升治理效能，推動(dòng)公安機(jī)關(guān)社會(huì)治理向深耕善治轉(zhuǎn)型。

　　26.“謀治”系列專項(xiàng)行動(dòng)：四川公安機(jī)關(guān)打造風(fēng)險(xiǎn)防控體系的系列專項(xiàng)行動(dòng)之一，聚焦黨的二十屆三中全會(huì)、新中國成立75周年等系列重大安保維穩(wěn)任務(wù)，堅(jiān)持為之于未有、治之于未亂，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，全力做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作，堅(jiān)決確保全省政治社會(huì)安全穩(wěn)定。

　　27.五個(gè)“必須統(tǒng)籌好”：2024年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出了五個(gè)“必須統(tǒng)籌好”，即必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系、必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系、必須統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系、必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系、必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系。

　　28.“三級(jí)百圈”：四川開展的標(biāo)志性商圈提質(zhì)行動(dòng)，力爭用5年時(shí)間，分層級(jí)打造世界級(jí)、都市級(jí)、區(qū)域級(jí)標(biāo)志性商圈100個(gè)，構(gòu)建業(yè)態(tài)品質(zhì)優(yōu)良、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)質(zhì)、綠色低碳智慧的商圈生態(tài)體系。

　　29.“1+N”中試研發(fā)平臺(tái)：“1”指四川省跨高校院所新型中試研發(fā)平臺(tái)，由省級(jí)中試公司實(shí)體運(yùn)行，“N”指若干個(gè)省級(jí)中試研發(fā)平臺(tái)以及市(州)建設(shè)的行業(yè)領(lǐng)域中試研發(fā)平臺(tái)，共同構(gòu)成全省中試研發(fā)平臺(tái)體系。

　　30.國家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群：國家發(fā)展改革委在新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域發(fā)布的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單，四川現(xiàn)有成都市生物醫(yī)藥、軌道交通裝備和自貢市節(jié)能環(huán)保3個(gè)國家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　31.“三江”水電基地：是指金沙江、雅礱江、大渡河“三江”水電基地。

　　32.“一單制”“一箱制”：“一單制”是指貨物多式聯(lián)運(yùn)“一張單證，一次委托、一次結(jié)算、一次保險(xiǎn)、全程負(fù)責(zé)”;“一箱制”是指貨物多式聯(lián)運(yùn)“不換箱、不開箱、一箱到底”。

　　33.川渝“氫走廊”“電走廊”“智行走廊”：“氫走廊”是指川渝兩地投入約1000輛氫燃料物流車，在沿線配套建設(shè)加氫站，同時(shí)在潼南、長壽、涼山、攀枝花等地建立氫氣供應(yīng)基地，致力于打造立足成渝、輻射西部的氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地;“電走廊”是指川渝將加快省際高速公路服務(wù)區(qū)充電樁建設(shè)，保障兩地電動(dòng)汽車跨省出行充電需求，同時(shí)以重慶主城都市區(qū)、成都市區(qū)、宜賓、成渝兩地高速公路等為重點(diǎn)，加快換電站布局，優(yōu)先在出租車、網(wǎng)約車等公共領(lǐng)域試點(diǎn)運(yùn)營換電技術(shù)，并逐步向私人領(lǐng)域推廣;“智行走廊”是指川渝雙方將持續(xù)建設(shè)和提升兩地高速公路、城市道路等具備車用通信網(wǎng)絡(luò)功能的改造升級(jí)，開展自動(dòng)駕駛及車路協(xié)同道路測試和示范應(yīng)用，促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車和車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　34.“一中心一方案”：省委、省政府出臺(tái)的系列文件，分別支持綿陽、宜賓—瀘州、南充—達(dá)州省域經(jīng)濟(jì)副中心及樂山區(qū)域中心城市建設(shè)。

　　35.“房票”安置：是指征收人根據(jù)貨幣補(bǔ)償政策，將相應(yīng)的安置補(bǔ)償權(quán)益貨幣量化，以房票形式出具給被征收人，由被征收人自行購買轄區(qū)范圍內(nèi)納入房票安置房源庫的新建商品房。

　　36.“五良”融合：是指推動(dòng)良田、良種、良機(jī)、良法、良制融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)提單產(chǎn)、穩(wěn)面積、增總產(chǎn)目標(biāo)。

　　37.“千萬工程”：“千村示范、萬村整治”工程的簡稱。習(xí)近平總書記在浙江工作期間，于2003年6月作出了實(shí)施“千萬工程”的重大決策，從全省選擇1萬個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中1000個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村，“千村示范、萬村整治”應(yīng)運(yùn)而生。

　　38.自然保護(hù)地“綠盾”行動(dòng)：生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合相關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)“綠盾”重要生態(tài)空間強(qiáng)化監(jiān)督，統(tǒng)籌開展自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)破壞問題排查專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)控發(fā)現(xiàn)—移交查處—督促整改—上報(bào)銷號(hào)”閉環(huán)管理。

　　39.長江十年禁漁：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的禁止捕撈天然漁業(yè)資源的通告，長江干流和重要支流除水生生物自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)以外的天然水域，從2020年1月1日起開始實(shí)施暫定為期10年的常年禁捕。

　　40.“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”：《四川省碳達(dá)峰實(shí)施方案》明確，實(shí)施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、節(jié)能降碳增效行動(dòng)、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)、交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)、綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)、碳匯能力鞏固提升行動(dòng)、綠色低碳全民行動(dòng)、市(州)梯次有序碳達(dá)峰行動(dòng)。

　　41.殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”：困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

　　42.“天府銀齡行動(dòng)”：以四川老年人為主體，堅(jiān)持自覺自愿、量力而行的原則，以開展智力援助和參與基層治理、社會(huì)服務(wù)等為內(nèi)容，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　43.“銀齡教師”：為積極應(yīng)對人口老齡化，在保障勞動(dòng)適齡人口充分就業(yè)基礎(chǔ)上，挖潛廣大退休教師政治優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)優(yōu)秀退休教師繼續(xù)投身教育事業(yè)的積極性，推動(dòng)退休教師參與各級(jí)各類教育工作。

　　44.新一輪國家“雙高”計(jì)劃：2024年教育部提出將啟動(dòng)以“辦學(xué)能力高水平、產(chǎn)教融合高質(zhì)量”為目標(biāo)的新一輪中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃。

　　45.“健康管家”工作法：是指各地統(tǒng)籌?？漆t(yī)師、全科醫(yī)師、公衛(wèi)醫(yī)師、健康管理師四支隊(duì)伍，組成家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)，與轄區(qū)群眾簽訂服務(wù)協(xié)議，依據(jù)群眾健康狀況分類標(biāo)識(shí)“紅黃綠”三種顏色，提供包括醫(yī)療處方、公衛(wèi)處方、運(yùn)動(dòng)處方等在內(nèi)的服務(wù)內(nèi)容，對群眾實(shí)施個(gè)性化、專業(yè)化健康管理。

　　46.“兩?？埔恢行?rdquo;：每個(gè)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建成兩個(gè)中醫(yī)特色優(yōu)勢專科和一個(gè)縣域中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心。

　　47.“一目錄五清單”：是指“分類檢查事項(xiàng)目錄”和“不予處罰、免予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰”清單。

　　48.新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：20世紀(jì)60年代初，浙江諸暨縣楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。2003年，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志指示堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。經(jīng)過在實(shí)踐中不斷豐富、持續(xù)發(fā)展，黨的十八大以來形成了特色鮮明的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，具體內(nèi)涵是堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線，運(yùn)用自治、法治、德治等方式，充分發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾解決群眾自己的事情，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

　　49.“四下基層”：習(xí)近平總書記在福建寧德工作時(shí)大力倡導(dǎo)并身體力行形成的工作方法和工作制度，具體指宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。

　　50.“制勝”專項(xiàng)行動(dòng)：四川公安機(jī)關(guān)打造風(fēng)險(xiǎn)防控體系的系列專項(xiàng)行動(dòng)之一，統(tǒng)籌高水平安全和高質(zhì)量發(fā)展，聚焦影響國家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的突出風(fēng)險(xiǎn)，既要善用策略出奇制勝，又要解決問題克敵制勝，堅(jiān)決打好打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力為“十四五”圓滿收官創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。