巴中市供銷合作社2024年法治政府建設(shè)報(bào)告

        2024年，市供銷社始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神，省委十二屆六次、市委五屆九次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心,著力在增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性上下功夫，為服務(wù)打造新時(shí)代更好水平“天府糧倉”、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快“一市四區(qū)三地”建設(shè)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
        一、2024年主要工作
        （一）深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟”兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)”四個(gè)意識(shí)”，做到”兩個(gè)維護(hù)”。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵少數(shù)，堅(jiān)持常態(tài)化學(xué)習(xí)，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心。一是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)。將習(xí)近平法治思想列入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于法治建設(shè)的工作要求，精準(zhǔn)把握法治政府建設(shè)方向。通過中心組學(xué)習(xí)、干部職工會(huì)等方式組織黨員干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《中華人民共和國民法典》《中國共產(chǎn)黨章程》等重要法律法規(guī)12次。二是堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)自學(xué)。通過整合系統(tǒng)化學(xué)習(xí)路徑，利用微信工作群發(fā)布最新的法律法規(guī)，觀看視頻課程，結(jié)合法律文本精讀，讓大家了解學(xué)習(xí)更多法律相關(guān)知識(shí)。三是堅(jiān)持平臺(tái)促學(xué)。組織干部職工通過四川省國家工作人員學(xué)法考法平臺(tái)積極學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，并參與線上答題活動(dòng)，進(jìn)一步提升了干部職工參與的熱情和濃厚的學(xué)法氛圍。
        （二）全力推動(dòng)法治工作落實(shí)落地。一是精心部署工作安排。結(jié)合供銷實(shí)際，及時(shí)制定學(xué)法計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和時(shí)限，持續(xù)把學(xué)習(xí)落到實(shí)處。做好學(xué)習(xí)讀物訂閱工作，結(jié)合我社實(shí)際，為全體黨員干部征訂《法治日?qǐng)?bào)》《民主與法治》等讀物，實(shí)現(xiàn)了黨員干部學(xué)習(xí)材料全覆蓋，學(xué)法氛圍進(jìn)一步增強(qiáng)。二是積極開展法治宣傳工作。緊抓“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“4.15”國家安全教育日、“6.26”國際禁毒日、“11.9”消防宣傳日，“12.4”憲法宣傳日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)開展法治宣傳活動(dòng)。特別是加大《四川省供銷合作社條例》宣傳，將相關(guān)的法律法規(guī)印制成活動(dòng)手冊(cè)，全方位開展宣傳。全年共發(fā)放宣傳資料11000余份，服務(wù)群眾10批11000余人次。三是充分發(fā)揮法律顧問作用。按照法治政府建設(shè)要求，聘請(qǐng)?zhí)┖吞┞蓭熓聞?wù)所律師擔(dān)任法律顧問，開常態(tài)展法律法規(guī)宣講、法律咨詢服務(wù)，對(duì)市供銷社重大項(xiàng)目建設(shè)合同文書、重大事項(xiàng)決策等提供法律意見，確保決策更加科學(xué)、程序更加合規(guī)，依法行政能力不斷提高。
        （三）常抓不懈強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持警示教育在先、紀(jì)法提醒在先，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，堵住由風(fēng)及腐關(guān)口，營造“干凈干事、干事干凈”的良好氛圍。一是扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。舉辦專題讀書班，認(rèn)真開展集中學(xué)習(xí)、專題研討，班子成員帶頭講黨課5次，開展談心談話5次。組織機(jī)關(guān)干部和直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人參觀化成廉政教育基地，參加巴中監(jiān)獄警示教育活動(dòng)，旁聽法院案件審理，聚焦身邊人違法亂紀(jì)案例，以親身感受提高黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成效。二是著力整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。以全市供銷系統(tǒng)典型違紀(jì)違法案例“以案促改”為契機(jī)，召開以案促改推進(jìn)會(huì)、專題民主生活會(huì)、警示教育大會(huì)，常態(tài)開展警示警醒活動(dòng)。建立市供銷社“撈起來、釘著辦”群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題臺(tái)賬，聚焦“四風(fēng)問題”和“基層治理”2個(gè)方面梳理問題2個(gè)，并限時(shí)完成整改。三是充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用。常態(tài)化對(duì)基層供銷社、社有企業(yè)開展監(jiān)督、調(diào)研，對(duì)相關(guān)縣區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目和全省為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)試點(diǎn)縣項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)6次，對(duì)3家市本級(jí)社有企業(yè)開展財(cái)務(wù)收支專項(xiàng)審計(jì)，切實(shí)防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。
        （四）建立健全系統(tǒng)三大長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立健全“一崗雙責(zé)”長(zhǎng)效機(jī)制。黨組班子堅(jiān)持把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)作為從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治社的關(guān)鍵一招，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”政治責(zé)任，班子成員管工作就要管作風(fēng)，層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，引導(dǎo)全體干部職工持續(xù)增強(qiáng)依法履職、為民盡責(zé)意識(shí)。二是建立健全懲治和預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制。修訂完善機(jī)關(guān)《科級(jí)干部選拔任用實(shí)施細(xì)則》《市級(jí)社有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度》等10個(gè)制度，市供銷投資集團(tuán)《“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制實(shí)施辦法》《投資管理辦法》《資金管理辦法》等24個(gè)制度，確保供銷社機(jī)關(guān)和社有企業(yè)規(guī)范運(yùn)行。三是建立健全上下聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。牢固樹立全市供銷“一盤棋”思想，深化系統(tǒng)施治，準(zhǔn)確把握“點(diǎn)上改”與“面上治”、“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”的關(guān)系。點(diǎn)對(duì)點(diǎn)靶向治理單發(fā)性問題、點(diǎn)對(duì)線系統(tǒng)治理行業(yè)性問題、點(diǎn)對(duì)面專項(xiàng)治理普遍性問題，統(tǒng)籌謀劃一體推進(jìn)“三不腐”系統(tǒng)工程，制度水平和治理能力進(jìn)一步提升。
        二、存在主要問題
        （一）政治理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)。落實(shí)“第一議題”制度不嚴(yán)格，對(duì)政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)及核心要義理解把握不夠，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想和黨的二十大及歷次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)不夠深入，學(xué)習(xí)時(shí)間和內(nèi)容碎片化，系統(tǒng)性和連貫性不足，聯(lián)系實(shí)際理解運(yùn)用不夠。
        （二）法治監(jiān)管體系不夠完善。社有企業(yè)監(jiān)管體制、運(yùn)行機(jī)制仍需不斷健全，對(duì)參控股企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目過程及實(shí)施效果監(jiān)管存在短板，存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。
         （三）學(xué)用結(jié)合不夠理想。雖然與業(yè)務(wù)工作同部署同落實(shí)，但在具體工作中與法治建設(shè)工作結(jié)合還不夠緊密。干部職工法治意識(shí)和法治思維有待提升，面對(duì)實(shí)際工作存在慣性思維，尤其是在運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定方面還有一定差距。存在部署多、督促少，出題多、答題少的情況。
        三、下步工作打算
        （一）加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)、帶頭干。制定年度學(xué)法計(jì)劃，把習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)，不斷提升干部職工尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。
        （二）深化系統(tǒng)法治宣傳。扎實(shí)開展憲法宣傳周、民法宣傳、《四川省供銷合作條例》宣貫，廣泛開展法治宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)，認(rèn)真做好法律法規(guī)咨詢和解答工作，不斷擴(kuò)大法治宣傳教育的覆蓋面和影響力。
        （三）夯實(shí)依法治社水平。全面履行主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法、集中學(xué)法和依法決策，深化從嚴(yán)治社、從嚴(yán)治企，建立健全理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)工作規(guī)則和決策機(jī)制，落實(shí)社有企業(yè)現(xiàn)代治理機(jī)制，普法與依法相結(jié)合，學(xué)法與用法同步，推動(dòng)供銷社形成干凈干事、干事干凈、依法干成事的風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。